威宁自治县都香高速威宁服务区“2·16”一般触电事故调查报告
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威宁自治县都香高速威宁服务区“2·16”一般触电事故调查报告
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威宁自治县都香高速威宁服务区“2·16”一般触电事故

威宁自治县人民政府事故调查组

2026年4月


一、事故基本况………………………………………………1

(一)死者基本情况……………………………………1

(二)相关单位基本情况………………………………2

(三)事发配电房及日常管理情况……………………3

二、事故发生经过、应急救援、善后处置情况……………4

(一)事故发生经过及应急救援情况…………………4

(二)善后处置情况……………………………………5

(三)应急救援及善后处置评估………………………5

三、事故原因分析……………………………………….......5

四、对相关责任人的处理建议……………………………....7

(一)张某明…………………………………………... 7

(二)陶某深…………………………………………... 7

五、事故防范和整改措施…………………………………....7

(一)举一反三,深刻吸取教训……………………....7

(二)严格制度落实,规范作业操作………………....7

(三)进一步强化电力设施设备日常维保及隐患排查治理........ 8


2026年2月16日11时9分,威宁自治县都香高速威宁服务区配电房内发生一起触电事故,造成1人受伤后送医抢救无效死亡,直接经济损失189.1666万元

事故发生后,威宁自治县委、自治县人民政府高度重视,要求妥善处理善后事宜,尽快查明事故原因,举一反三深入吸取事故教训。根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,自治县人民政府成立了由县应急局、县总工会、县公安局、县人社局、贵州电网有限责任公司毕节威宁供电局、贵州省交通运输综合行政执法五支队七大队组成的事故调查组。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问谈话和综合分析,查明了事故发生的经过、原因及人员伤亡情况并于202648日组织召开了事故分析会,认定了事故性质,提出了对相关责任人的处理建议及防范整改措施。

经调查认定,威宁自治县都香高速威宁服务区“2·16”一般触电事故是一起员工在验电过程中未戴绝缘手套,身体意外靠近(或接触)配电箱金属柜门时,电流经其胸腔击穿衣物,与金属柜门形成回路,导致触电的生产安全责任事故

一、事故基本情况

(一)死者基本情况

张某明,男,36岁,威宁自治县六桥街道星光村人。与贵州诚远保安服务有限责任公司签订劳动合同,被安排到贵州高速中石化能源有限责任公司工作,并被任命为都香高速威宁服务区加油一站负责人,持有危险化学品经营单位主要负责人资格证。

(二)相关单位基本情况

1.贵州诚远保安服务有限责任公司(以下简称“贵州诚远公司”),成立于2011年2月23日,位于贵阳市云岩区新添大道南段与化工路交汇处。主要从事劳务派遣服务、人力资源服务、物业管理、门卫、巡逻、守护、随身护卫、家政服务、汽车驾驶服务等经营活动。

2.贵州高速中石化能源有限责任公司六威高速威宁服务区加油一站(以下简称“加油站”),2019年12月12日成立,位于都香高速威宁服务区西北侧,主要从事成品油零售、烟草制品零售、食品果蔬零售等经营活动

3.贵州高投服务管理有限公司都香高速威宁服务区(以下简称“服务区”),于2019年2月10日开通经营,位于威宁自治县陕桥街道赵山村,主要从事高速公路服务区综合运营管理、公共卫生运营管理、停车服务、餐饮服务、便利店零售等经营活动。

4.贵州富通工程咨询有限公司(以下简称“贵州富通公司”),为服务区电力设施设备维护保养承包方。2007年4月11日成立,位于贵阳市观山湖区金阳南路,具备电力工程施工总承包二级资质,持有有效的《安全生产许可证》《承装(修、试)电力设施许可证》,操作人员持有有效的《特种作业操作证(电工作业)》。

(三)事发配电房及日常管理情况

该输电线路由10KV盐宁线,经陕桥街道赵山村,连接进服务区,经服务区配电房(变压器)输至各用电设备。

服务区北侧为一栋坐北朝南的砖瓦结构的一层房屋。事发配电房位于该房屋西侧第二个房间,其西侧为水泵房、东侧为发电机房。

配电房的南墙东西两端设有两扇内开门,门及门锁完好;配电房室内面积54m2,室内由北至南设有变压器箱、进电柜、补偿柜、出线柜等电力设备;室内满铺厚0.6cm,商标奥德瑞的绝缘地垫,其体积电阻率为2.8×1014Ω·cm;配有灭火器、安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、令克杆、消防沙等安全设备;挂有《配电房安全管理制度》《抽屉配电柜的操作规程》《配电房责任牌》《风险告知卡》等制度措施。

贵州高投服务管理有限公司与贵州富通公司签订合同,将服务区的电力设施设备维护保养项目承包给贵州富通公司。贵州富通公司按照合同约定,定期为服务区的电力设施设备进行维护保养及线路巡检。

事发点为配电房内东南角的出线柜,出线柜分两路出线。一路为三相380V低压出线,为加油机、油气回收设备等动力设备供电;另一路为单相220V低压出线,为加油站便利店、办公区、加油棚照明供电。

出线柜外壳设有铁质外拉双开门。事故发生后,该双开门南侧柜门门立边距绝缘地垫134cm处见张某明衣服纤维;出线柜箱内,距绝缘地垫130cm处的接线螺栓(A相桩头)上见烧焦斑点,其相对(A相火线)电压为220V。

二、事故发生经过、应急救援、善后处置情况

(一)事故发生经过及应急救援情况

2026年2月16日上午,加油站在加油过程中,加油机反复出现跳闸断电情况,现场加油员即向加油站负责人张某明进行电话报告。张某明到达现场后,对加油站范围内的线路进行检验,未发现异常。

10时50分许,张某明电话联系服务区负责人陶某深,向其说明加油机跳闸断电情况,并表达预进入配电房查看的需求。陶某深当天休班,电话安排服务区保安李仁周为张某明开门。李某周随即到服务区办公室拿到配电房钥匙,和张某明一起前往配电房。

10时57分,李某周打开配电房的门,张某明、李某周二人进入配电房。进入配电房后,张某明打开配电柜,使用验电笔进行验电操作。11时9分,李仁周听到“嗒”一声,随即看见张某明往室外跑。张某明跑出配电房时,被门口挡鼠板绊倒,随即躺在门口的台阶上。

张某明跑出配电房后,李某周立即跟出室外,对倒地的张某明进行查看后,立即拨打“120”急救电话并电话通知服务区现场管理员黄某,黄某随即通知加油站其他员工。接到通知后,黄某及加油站员工立即赶到现场。在“120”的电话指导下,加油站员工黎某辉持续对张某明进行心肺复苏胸外按压。1136分,“120”救护车到达现场后,医护人员立即接替现场人员对张某明进行抢救;1155分,张某明被送至威宁县人民医院;1231分,张某明经医院抢救无效死亡。

(二)善后处置情况

事故发生后,张某明户籍所在地六桥街道办事处牵头,联合县商务局、县委政法委、县司法局、县人社局等单位组成专项协调工作组,全程推进本次事故的善后安抚、赔偿协商等事宜。2026年2月19日,贵州诚远公司与张某明家属协商一致并签订189.0666万元的《赔偿协议》;赔偿款已于2026年2月20日支付完成,死者遗体已于2026年2月28日安埋,家属情绪稳定。

三)应急救援及善后处置评估

经调查组评估:一是现场人员反应迅速,事故报告内容准确、完整服务区、加油站人员应急响应及时、处置得当;二是“120”急救人员指挥得当、行动迅速;三是六桥街道办事处、县商务局、县委政法委、县司法局、县人社局等单位反应迅速、分工明确、协调有序,贵州诚远公司与死者家属真诚相待、沟通有效,善后处置合法合规、合情合理、妥善得当。

三、事故原因分析

经调查:贵州富通公司承接服务区的电力维保项目后,按照合同约定,定期为服务区的电力设施设备进行维护保养及线路巡检,其《维保确认单》记录了2025年度及2026年一季度的维保项目及巡检情况。

经邀请威宁县供电局及贵州富通公司专家进行鉴定:事发配电室内变压器箱、进电柜、补偿柜、出线柜等电力设备在事发前后不存在故障和隐患;配电房内绝缘地垫电阻及敷设情况符合相关标准

经公安部门现场勘验及鉴定:事发出线柜箱内,距绝缘地垫130cm处的接线螺栓上见烧焦斑点;张某明使用的验电笔笔尾金属部件有烧焦痕迹;张某明右手拇指、左胸上方有烧伤痕迹;张某明所穿T恤、卫衣及外衣左胸上方处存在击穿状孔洞;出线柜外拉双开门的南侧柜门门立边距绝缘地垫134cm处见张某明衣服纤维。

经调查组综合分析认定,导致张某明触电的电流路径为,220V的相对(A相火线)电压从出线柜箱内的接线螺栓(A相桩头)流出,经验电笔,流经张某明右手拇指、右手、胸腔,由左胸上方击穿其衣物后,经出线柜柜门流出,形成回路。排除电力设施设备存在故障和隐患、绝缘地垫绝缘性能失效等因素。

经调查认定:该事故直接原因为,张某明在验电过程中,未戴绝缘手套,在其胸部意外靠近(或接触)金属柜门时,电流经其胸腔击穿衣物与金属柜门形成回路,导致触电事故。该事故间接原因,一是张某明在未持有特种作业操作证(电工作业),不具备验电作业资格的情况下,冒险蛮干,擅自从事验电作业;二是服务区负责人陶某深,未严格落实公司的管理制度和作业规程,未安排现场管理人员陪同进入配电室进行现场监护

四、对相关责任人的处理建议

(一)张某明在未持有特种作业操作证(电工作业),不具备验电作业资格,未戴绝缘手套的情况下,冒险蛮干,擅自从事验电作业,导致事故发生。对事故负直接责任,鉴于其已在事故中死亡,建议不再追究责任

(二)陶某深未严格落实公司的管理制度和作业规程,未安排现场管理人员陪同进入配电室进行现场监护,建议由贵州高投服务管理有限公司督促其劳务外包公司进行相应处理。

五、事故防范和整改措施

(一)举一反三,深刻吸取教训。贵州高投服务管理有限公司、贵州高速中石化能源有限责任公司要及时组织威宁县辖区内所有高速服务区及加油站开展事故警示教育与自查自纠。一及时组织全体人员开展事故警示教育培训,通报事故经过、原因,分析事故教训,用身边事教育身边人;二要全面开展服务区、加油站安全管理自查自纠,重点排查配电房、加油棚、卸油区等关键区域的制度执行、人员准入、作业行为等问题。

(二)严格制度落实,规范作业操作。贵州高投服务管理有限公司、贵州高速中石化能源有限责任公司要进一步强化对高速服务区及加油站的管理,督促其严格执行特种作业人员电气作业人员持证上岗制度,严禁无电工作业特种操作证人员擅自操作电气设备从事验电、接线、检修等作业。从事电气作业必须严格落实好各项安全技术措施,必须按规定正确穿戴好绝缘手套、穿绝缘鞋及其它劳保用品,并落实专人现场监护,切实做到无审批不作业、无资质不操作、无监护不作业。

(三)进一步强化电力设施设备日常维保及隐患排查治理。虽然在此次事故中,电力设施设备不存在故障和隐患,但仍需警钟长鸣、防患未然。贵州高投服务管理有限公司要督促电力维保单位贵州富通公司细化维保内容,保障巡检频次,发现故障和隐患及时进行处置。贵州高投服务管理有限公司、贵州高速中石化能源有限责任公司、贵州富通公司要威宁县辖区内高速服务区加油站配电房、配电柜、应急发电、充电桩等电力系统开展拉网式隐患排查,重点整治设备老化、接线不规范、防护缺失、标识不清、绝缘失效等问题。


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