威宁县农业农村局

2022年度法治政府总结报告

2022年在县委、县政府的坚强领导下，结合农业农村工作实际，深入推进开展法治政府建设工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，围绕发展现代农业和建设法治政府工作大局，着力抓好农业法治工作，有效提升干部职工依法执政水平和能力，为我县农村经济社会发展创造了良好的法治环境。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，压实责任

为切实做好法治政府建设工作，局领导高度重视，将法治政府建设工作摆上本部门重要议事日程。按照法治政府建设工作要点要求，对农业法治建设工作进行全面安排部署，及时召开法治建设相关工作会议，制定出台年度工作要点并组织实施。局党组主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责。明确法治政府建设重点，细化工作任务，明确工作职责，做到组织到位、落实到位、责任到人，确保法治政府建设工作的顺利开展。

二、认真开展学法用法工作

一是开展党员干部普法教育。党员干部带头学好法、用好法，将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容，组织干部职工集中学法。二是组织执法人员学法。农业综合执法大队不定期组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规，结合案例“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。三是强化干部职工学法考核。按要求组织全局干部职工利用“学习强国”“法宣在线”等平台进行法治政府知识学习和测试，不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平，更好服务人民群众。

三、认真开展普法工作

一是结合日常工作，同时充分发挥驻村干部的优势，如以“宪法进万家”“农资下乡”“乡村振兴与普法守法”“12.4国家宪法日”“农民丰收节”“中华人民共和国民法典”宣传月等活动为载体，组织开展《中华人民共和国土地管理法》《农产品质量安全法》《种子法》《动物防疫法》《农药管理条例》等法律法规的宣传，扎实开展群众法治宣传教育，宣传与群众生产生活相关的法律法规，提升群众懂法用法的意识。二是开展农村学法用法示范户创建,2022年全县共发89户学法用法示范户牌子，同时积极配合县司法局培养农村法律明白人，按照省、市、县部署安排，切实推动宪法和涉农法律法规进农村。创新普法方式，利用新媒体、新平台等方式，深入开展“乡村振兴与普法守法〞宣传教育活动。三是发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用，结合自身实际，认真贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅<关于推进法律顾问制度和公职律师制度公司律师制度的实施意见>通知》文件要求，全面推行法律顾问制度和公职律师制度，通过公开选聘确定贵州浩锐律师事务所陇康律师为法律顾问，法律顾问和公职律师主要承担合同及规范性文件合法性审查,重大行政决定法制审核,参与处理行政诉讼、行政复议以及为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务。完善决策事项合法性审查流程，，依法决策机制，对重大事项做到应审尽审，确保农业行政决策符合科学化、民主化、法治化要求。

四、认真开展执法工作

（一）农资执法工作开展情况。2022年农业综合行政执法大队围绕种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等，对乡镇及城区范围内开展了农资市场巡查检查活动，共出动执法车辆193余台次，出动执法人员966人次，整顿市场138余次，检查农资经营户1244家次，开展各类宣传活动8次，发放识假辨假宣传单7500余份。立案查处农资违法案件45起<农药11起、种手12起、地膜3起、兽药8起、饲料10起，结案44起，未结案1起(其中农药1起），查封扣押假冒伪劣农资2775.786公斤，其中农药675.786余公斤、饲料1600公斤、兽药500公斤>，没收款共计23.642万元。

（二）畜牧执法工作开展情况。2022年进一步加大对非法加工病死和死因不明动物尸体、经营（运输）依法应检疫而未检疫的动物及动物产品、无证办理动物饲养场所等案件的打击力度,2022年，共立案查处违法案件10起(违规调运6起、违法经营2起、私屠滥宰2起），共处罚金5.8416万元，有力地打击违反《动物防疫法》等法律法规的违法行为。

（三）渔业执法工作开展情况。2022年持续开展禁渔管理工作，通过日常巡视巡查，开展打击“电、毒、炸”“绝户网”等非法捕捞行为，并通过多种形式进行大量宣传。共出动执法车辆180余辆次，出动法守法意识和依法诉求、依法维权能力，加强群众法治宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，注重法治宣传教育与法律服务相结合，注重群众的实际需求，提高群众的法治观念。各项宣传活动共发放宣传资料共10000余份（册），接到群众农情咨询400余次；出动执法人员1000余人次，粘贴禁渔通告及宣传资料280余张，发放禁渔宣传资料2400余份。发放水产养殖用药明白册40余份，拉宣传横幅20余条，树立永久性公告牌21块。

(四）农村乱占耕地建房问题整治工作开展情况。2022年巡查处置组共出动2421车次9515人次进行巡查，确保对全县41乡镇（街道）619个村（社区）进行每月一覆盖、无死角巡查。巡查发现27起问题，现场交办乡镇（街道）并签收《交办通知书》27份，通过县巡查处置组现场督促整改，目前已经完成整改8起，未完成整改的19起分别为草海镇9起、炉山镇4起、哲觉镇2起、盐仓镇1起、中水镇1起、羊街镇1起、龙街镇1起，正积极整改中。

(五）农机执法工作开展情况。2022年加强农机执法工作力度，出动人员265人次，开展农机安全检查156次，检查生产经营场所4个，检查企业20余次，检查拖拉机827辆，发现隐患14起，已整改14起，立案查处违法案件6起（驾驶未按规定检验的拖拉机案），共处罚金900元。组织农机化管理股赴全县41个乡镇和街道（村、社区）共开展农机安全宣传156次，发放宣传资料5328份，开展宣传培训6次。组织农业机械推广服务中心组织农机手开展安全生产培训学习3期，培训学习共有121人参与。

五、全面落实“双随机、一公开”监管

严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求，依托行政执法监督平台和双公示平台，推行“互联网+综合监管”，并协同市场监督管理局、发改局、审计局等有关部门开展执法活动，2022年共抽查对象24个，执法人员47人；二是严格审批程序，完善行政政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到无越权许可，无超范围许可。2022年1月1日至2022年12月31日止，派驻威宁县政务中心窗口共受理行政许可1197件，分别为：拖拉机驾驶证279件、拖拉机注册登记563辆、兽药经营许可证112件、动物防疫条件合格证12件、农药经营许可证18件、植物检疫合格证206件，农作物种子生产许可证7件。同时积极配合营商环境改革的各项事项；三是贯彻国家、省、市推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加快推进依法行政能力建设，促进行政执法公开透明、合法规范，将“三项制度”的落实作为依法行政的重要抓手，持续稳步推进。

六、扎实开展信访维稳、行政应诉工作

2022年共收到各种渠道来信来访案件140余件，其中，12345便民服务热线101件，全部按程序及时回复；省市县信访渠道案件13件，其中欠薪欠资的8件，咨询1件，合同纠纷2件，其他2件，已全部按程序及时办理回复：其他渠道26件，其中，书记县长现场接访3了件，已办理完毕：给书记县长留言14件，已全部按照程序回复完毕：通过现场投诉等渠道转交办9件，已全部按照程序回复完毕。行政应诉案件目前27件，调解达成协议1件，撒诉16件，一审判决了件中上诉2件、驳回1件、1件还在审理中，3件审理中。今年农业农村局作为被告再审案件1件。

七、存在的问题

（一）学法用法普法力度不够。虽然已经进行了大量的宣传和实施活动，但力度和效果还有差距。

（二）执法力度和方法不够完善。2022年，在开展执法活动中，工作时有被动，执法力度和执法方法有待加强和完善，需大力开展相关法律法规的学习和运用。

（三）信访维稳和行政应诉方面，信访量较大，尤其欠薪欠资类的，需加大资金支付力度；其次，行政应诉的庭前调解工作有待加强。

八、下一步工作计划

一是进一步加强法治教育。健全并落实学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，使局干部职工法治观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高，依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。二是持续开展行政执法工作，提高依法行政水平。三是加强信访矛盾纠纷排查，认真开展信访维稳工作，积极对接相关部门，加大资金支付力度，做好涉及本领域内相关的行政应诉案件庭前调解、政策宣传、思想疏通等工作。四是进一步提高法治意识、纪律意识、责任意识，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把农业法治工作全面推向一个新台阶。