中共威宁自治县财政局党组

2024年法治政府建设工作情况报告

根据安排，现将财政局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强本单位法治建设组织领导，研究解决县财政领域法治建设重大问题和困难。

一是强化组织领导，压紧压实责任。围绕法治政府建设责任制落实，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。成立法治建设工作领导小组，切实加强推进法治建设工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。将法治财政建设工作纳入财政年度工作要点，纳入重要议事日程定期研究部署，确保法治财政建设工作常抓不懈，落到实处。二是强化制度建设，明确目标任务。2024年印发了《威宁自治县财政局法治建设工作实施方案》《威宁自治县财政局2024年法治建设工作要点》文件，明确法治政府建设工作目标、任务和责任。

（二）落实行政机关学法用法制度，开展形式多样的普法宣传教育活动。

一是领导干部带头学法。严格落实“第一议题”制度，利用局党组理论学习中心组、班子领导带头学习，率先垂范，落实集体学法制度，深入学习习近平法治思想，2024年党组理论学习中心组共开展学习5次，将学习习近平法治思想“十一个坚持”和重要讲话纳入党组理论学习中心组学习内容。二是财政干部辐射学法。通过干部职工大会、专题会、专题讲座、培训会等多种形式，组织财政干部职工集中学习。2024年组织开展习近平法治思想专题会2次、法治专题讲座2次、法治培训会2次。同时积极开展线上学习，组织局机关全体人员参加法宣在线学习，年度法宣在线考试合格率、优秀率达100%。三是营造法治宣传氛围。运用QQ群、微信群、LED显示屏等平台发挥作用，广泛宣传法治建设的重要意义、工作进展和成效。利用“宪法宣传周”，组织干部职工进行学习培训、线下线上参与宪法宣传、组织开展线上旁听等，引导财政干部善于运用法治思维和法治方式履行职责、开展工作，切实做到严格规范公正文明执法，有效防范涉法风险隐患。

（三）严格执行重大事项依法决策法定程序，建立健全行政执法“三项制度”，优化执法人员结构。

一是严格执行重大事项依法决策。健全依法决策机制，根据相关要求，结合财政工作实际，制定了《威宁自治县财政局内部控制基本制度》。严格落实民主集中制制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用一律经充分协商集体讨论决定。二是建立健全行政执法“三项制度”。我局成立内设机构法治办和行政执法协调监督机构，充分发挥在法治审核工作中的作用，有效监督和保障行政机关履行职责，维护人民群众合法权益。三是优化执法人员队伍建设。2024年我局全面按照相关规定落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，指定专人管理人员及系统，安排15名在编在岗人员参与执法证申领，并通过执法资格考试取得行政执法证，积极参加县委、县政府及上级部门组织开展的各类执法活动。

（四）依法履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。

一是落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。实行清单管理制度，动态编制财政部门权责清单，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，规范和约束履职行为。2024年共办理行政执法案件37件，其中，行政许可（会计代理记账）6件，占比16.22%；行政检查31件，占比83.78%。二是规范行政执法流程。完善各类行政执法全过程记录，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等程序工作。三是加强行政执法预算保障。根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（含政府性基金）和罚没收入，实行收入与支出两条线管理，罚没收入全部缴入国库，纳入预算管理。同时各级行政执法部门履行法定职责所需执法经费，统一纳入财政预算予以保障。2024年司法部门预算经费19,470,468.00元，均序时保障到位。

三、存在的问题

今年以来，虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。

（一）系统学习力度有待增强。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

（二）法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

（三）行政决策需进一步加强。行政决策的广度和深度有待拓宽，行政决策程序有待优化，有效参与行政决策有待促进；法律顾问的把关、风险评估作用有待进一步发挥；在重大决策咨询、行政复议诉讼等方面征求法律顾问意见的意识不强。

三、下步工作打算

针对当前法治建设工作存在的一些问题，结合部门工作职责，牢固树立法治思维，为推进新时代财政工作高质量发展作出贡献，为推进全县的法治建设献力。

（一）加大学法用法力度，提高履职能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识。深入贯彻社会主义法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，引导全局党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。不断努力加大普法力度，充分利用各种宣传工具，积极开展专题讲座等具有较强感染力和针对性的教育方式，实现普法教育阵地的综合效应。严格按照要求，扎实组织实施普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和日常工作紧密结合，落到实处，抓出成效。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化，着力推进法治社会建设。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等行政决策程序。坚持将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，不断提高科学、民主、依法决策的水平。

               中共威宁自治县财政局党组

                        2025年2月26日