国家税务总局威宁彝族回族苗族自治县税务局2024年度行政执法工作报告

一、本部门2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本部门（本地区）共办理行政执法案件1930件，其中，行政许可12件，占比0.62%；行政处罚1878件，占比97.31%；行政强制40件，占比2.07%；未发生行政征收征用、行政确认案件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

2024年我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。我局严格按照上级部门的要求开展执法规范性工作，加强规范性文件制定监督管理，把《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》列入党委理论学习中心组重点学习内容，认真履行规范性文件制定管理职能，2024年我局未制定税务规范性文件，执法规范化方面暂未出台相关制度。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。我局严格执行国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求，2024年共上传税收执法全过程记录数据12条、税务行政处罚公示31条。

（三）行政执法人员培训情况。坚持集中学法、带头守法、精准用法。将习近平法治思想、税收相关法律法规列入党委中心组学习内容，通过领导干部带头学法、用法、守法，发挥以点带面作用。2024年，开展领导干部法律法规专题培训1次、一线执法人员规范执法专题培训1次、税收执法相关业务培训1次；组织干部职工参与《中华人民共和国行政复议法》、《西南区域税务行政处罚裁量基准》视频培训1次；参训人员达130余人次。同时，把法治宣传、教育工作列入本单位年度工作目标，组织干部职工参加在线学法考试，2024年学法考试全员参与，合格率达到100%。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。根据《国家税务总局毕节市税务局关于设立法律专业人才机动队服务“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的实施意见》，定期开展案卷评查工作，2024年度已实施执法案卷评查3次；涉及税务行政许可、行政强制、行政处罚领域，共评查案卷200余份；对税务行政许可、行政强制、一般程序处罚案卷实行评查全覆盖，简易处罚案件案卷覆盖率达10%。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

开展的案卷评查中，主要存在以下问题：一是档案管理不规范。评查中存在档案资料丢失、装订散乱、无专人保管等情况。二是文书制作不规范。存在违法事实表述不清楚、文书样式不规范、文书送达签章不规范等。其主要原因在于：一是执法人员缺乏风险意识和责任意识。在执法过程中，执法人员未严格按相关法律法规和文书制作要求进行文书制作；资料归档人员也未严格按照相关要求进行归档保管。二是业务水平不足。部分新进人员和年龄较大的执法人员，业务水平和学习能力有所欠缺，容易产生执法过错。

四、下一步工作打算

（一）进一步增强执法人员依法行政能力

通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式，强化对税收执法人员的法治思维、底线思维的培育和法律知识的培训、法治能力的训练，从源头上防范执法风险和违法违规行为的发生，不断提升税务执法人员依法行政的意识和能力。

（二）进一步推进行政执法规范化机制建设

针对税收执法过程中存在的问题，深入开展自查自纠，进一步完善行政检查、行政处罚、行政强制程序规范，推动行政执法规范化、标准化、信息化建设。

（三）进一步提高执法人员综合水平

一是运用上级部门下发的税务执法文书模板，规范文书填写要求，增强税收执法文书制作的规范性。二是加强《征管法》、《发票管理办法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《贵州省税务行政处罚裁量基准（试行）》等相关法律法规的学习和培训，提升税务干部的法律意识。三是严格落实执法过错责任追究，树牢执法人员的责任意识和风险意识，降低执法风险，进一步落实规范执法。

国家税务总局威宁彝族回族苗族自治县税务局

                       2025年1月15日