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索 引 号: GZ000001/2019-00505 是否有效:
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名  称: 《威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会关于修改〈威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例〉〈威宁彝族回族苗族自治县水资源保护管理条例〉的决定》
文  号: 2019第2号
《威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会关于修改〈威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例〉〈威宁彝族回族苗族自治县水资源保护管理条例〉的决定》
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威宁彝族回族苗族自治县

人民代表大会常务委员会公告

(2019第2号)


《威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会关于修改〈威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例〉〈威宁彝族回族苗族自治县水资源保护管理条例〉的决定》,已于2019年1月17日威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会第三次会议通过,2019年5月31日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准,现公布施行。




威宁彝族回族苗族自治县

人民代表大会常务委员会

2019年7月1日







威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例


(2000年4月3日威宁彝族回族苗族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过,2001年1月5日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准根据2013年2月22日威宁彝族回族苗族自治县第十六届人民代表大会第二次会议通过,2013年7月26日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《威宁彝族回族苗族自治县人民代表大会关于修改〈威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例〉的决定》第一次修正根据2019年1月17日威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会第三次会议通过,2019年5月31日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会关于修改〈威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例〉〈威宁彝族回族苗族自治县水资源保护管理条例〉的决定》第二次修正)


第一条为加强草海国家级自然保护区(以下简称草海保护区)的保护和管理,促进威宁彝族回族苗族自治县(以下简称自治县)经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》及有关法律法规,结合本县实际,制定本条例。

第二条本条例所称草海保护区是指草海水域、沼泽、草甸、滩涂、森林和相关陆域。具体范围以国务院批复的草海保护区范围为准。

第三条在草海保护区内,任何单位和个人必须遵守本条例。

第四条自治县人民政府应当加强对草海保护区保护和管理工作的领导,依照法律规定保护和管理草海资源。

草海保护区管理机构应当依法做好草海保护区的保护和管理工作。

自治县人民政府有关行政主管部门应当在草海保护区内依法履行好各自的管理和保护职责。

第五条草海生态环境、自然资源的保护治理,应当全面规划、严格保护、统一管理,坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第六条草海保护区应当划分为核心区、缓冲区和实验区。具体根据国务院批复的草海保护区范围确定。

  核心区、缓冲区和实验区的管理,依据有关法律法规进行。

第七条任何单位和个人都有保护草海生态环境和自然资源的义务,并有权对污染、破坏、侵占草海自然资源的单位、个人进行监督、检举和控告

第八条自治县人民政府及有关部门应当加强对草海保护区的保护和管理,其主要职责是:

(一)行使有关法律法规和本条例授予的行政处罚权;

(二)贯彻执行有关法律、法规,开展草海保护的宣传教育活动;

(三)按照草海保护区总体规划、草海综合治理总体规划和草海生态旅游总体规划,制定保护和管理草海的近期、中期和长期规划,按程序报经批准后实施;

(四)监督、检查草海生态环境的保护和污染防治,做好草海保护区生态环境的综合治理;

(五)支持或协助有关部门开展草海的科学研究,推广保护和管理草海的经验;

(六)建立健全草海保护综合治理的档案;

(七)开展草海保护和管理的对外合

第九条草海保护区管理机构应当加强草海保护区的保护、管理和监督,其主要职责是:

(一)贯彻执行有关自然保护的法律、法规和本条例;

(二)制定各项管理制度,统一管理、监督和综合协调各项保护工作;

(三)调查草海自然资源并建立档案,组织环境监测和疫源疫病监测,保护自然环境和自然资源;

(四)协助防治水土流失和污染,修复湿地生态环境;

(五)组织开展草海保护和管理的科学研究;

(六)监督管理参观、旅游等活动;

(七)进行草海资源保护的宣传教育和科普教育;

(八)争取和筹措资金,加强草海保护区的退耕还湖、还湿;

(九)开展草海保护和管理的对外合作;

(十)开展自治县人民政府委托的执法活动;

(十一)法律、法规赋予的其他职责。

第十条草海保护区内的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会和居民委员会应当做好草海的保护、生态环境建设等工作。

第十一条对保护治理草海资源以及有关科学研究做出显著成绩的单位和个人,由自治县人民政府或有关部门给予奖励:

(一)贯彻执行本条例成绩显著的;

(二)保护治理草海生态环境工作成绩显著的;

(三)在草海保护区内开展植树造林、种草、防治水土流失、维护生态环境成绩显著的;

(四)保护林木、草地、湿地生态系统、珍稀鸟类和水生动植物资源作出贡献的;

(五)抢救珍稀动植物有功的;

(六)为草海的保护治理引进项目、资金成绩显著的;

(七)在草海保护治理中从事科学研究、综合监测工作取得重大成果的;

(八)对破坏、污染草海生态环境和自然资源的行为检举有功的;

(九)对开展草海保护和管理对外合作成绩显著的;

(十)其它保护和改善草海生态环境成绩显著的。

第十二条自治县人民政府有关部门应当加强对草海生态环境和自然资源的保护,加强建设环湖林带、水源涵养林、防护林、风景林,有计划地退耕还林、还草、还湖、还湿,逐步恢复草海生态。

建立保护投入机制和生态补偿机制,加大对草海生态建设的扶持力度。

第十三条鼓励单位和个人按草海保护总体规划在草海保护区内植树、造林、护林、绿化,搞好水土保持。

第十四条实行综合治理,推广生态农业,逐步减轻农业生产对草海水体的污染。

第十五条加强草海资源的保护和管理。在保护草海良好生态环境的前提下,统筹兼顾群众生产、生活。

第十六条在草海保护区的实验区进行建设和开展旅游,应当经过审批,并符合草海保护总体规划和草海生态旅游总体规划。

未经批准,任何单位和个人不得在草海保护区的实验区内新建、改建、扩建私人住宅、工棚、圈舍、码头、酒店、停车场、道路、旅游设施等建筑物和构筑物。对原有的污染项目,由草海保护区管理机构责令限期拆除或搬迁。

第十七条加强对各种鸟类的保护。严禁猎捕、买卖、毒杀各种鸟类

第十八条在草海保护区禁止下列行为:

(一)堆放生活垃圾、弃置畜禽尸体;

(二)堆放建筑垃圾、工业废渣、废旧物品;

(三)排放有害物质或者污油、污水和废气;

(四)砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、毁草、开垦、烧荒、钻探、开矿、采泥炭、采石、挖砂;

(五)围海造田、造鱼塘,网箱和栏网养鱼;

(六)养殖大型牲畜;

(七)未经保护区管理机构批准,船只进入草海水域;

(八)破坏野生动物栖息繁殖地;

(九)擅自引进外来物种;

(十)生产、销售、使用含磷的洗涤剂、化肥和农药等有害物品;

(十一)擅自移动或者破坏草海保护区内界标、标识、监管设施。

第十九条违反本条例规定的,由自治县人民政府有关部门或者保护区管理机构依法予以处罚。

第二十条违反第十六条规定的,责令拆除,并处1万元以上10万元以下罚款。有关法律法规有明确规定的,依照有关法律法规予以处罚。

第二十一条违反第十七条规定的,依照有关法律法规予以处罚。

第二十二条违反第十八条规定的,分别依照下列规定处罚:

(一)违反第一项规定的,责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处50元以上500元以下罚款;

(二)违反第二项规定的,责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1000元以上1万元以下罚款;

(三)违反第三项规定的,责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处5000元以上5万元以下罚款;

(四)违反第四项、第五项规定的,责令停止违法行为,恢复原状,没收违法所得和作业工具,并处1000元以上1万元以下罚款;有关法律法规有明确规定的,依照有关法律法规予以处罚;

(五)违反第六项规定的,处2000元以上10万元以下罚款;

(六)违反第七项规定的,没收船只,并处2000元以上2万元以下罚款;

(七)违反第八项规定的,责令停止破坏行为,限期恢复原状,并处1000元以上1万元以下罚款;

(八)违反第九项规定的,没收其引入物种,并处500元以上5000元以下罚款;

(九)违反第十项规定的,责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,没收物品,并处2000元以上2万元以下罚款;

(十)违反第十一项规定的,责令改正,并处300元以上5000元以下罚款。

第二十三条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第二十四条执行本条例的罚没收入,应当全额上缴财政,实行收支两条线管理。

第二十五条本条例未规定处罚的其他违法行为,法律法规有规定的,从其规定。

第二十六条自治县人民政府根据本条例制定实施细则。

第二十七条本条例自2001年3月1日起施行。



威宁彝族回族苗族自治县水资源保护管理条例


(2015年2月13日威宁彝族回族苗族自治县第十六届人民代表大会第四次会议通过2015年5月25日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据2019年1月17日威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会第三次会议通过,2019年5月31日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《威宁彝族回族苗族自治县第十七届人民代表大会关于修改〈威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例〉〈威宁彝族回族苗族自治县水资源保护管理条例〉的决定》修正)


第一条为加强威宁彝族回族苗族自治县(以下简称自治县)水资源的保护管理和合理开发,实现水资源的可持续利用,根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国水法》等有关法律、法规,结合自治县实际,制定本条例。

第二条本条例所称水资源是指地表水和地下水。

第三条在自治县行政区域内进行水资源的保护管理、节约、开发、利用及相关活动,适用本条例。

第四条自治县水资源的保护管理、开发利用,遵循科学规划、保护优先、合理开发、节约集约用水、综合治理的原则,统筹兼顾生活、生产经营和生态环境用水,提高水资源的综合利用效益。

第五条自治县人民政府应当加强水资源的保护管理和合理开发利用工作,将其纳入国民经济和社会发展计划,加大投入,加强水利基础设施建设。

第六条自治县人民政府应当鼓励支持单位和个人投资水资源的保护管理和合理开发利用,坚持谁投资、谁受益,保护投资经营者的合法权益。

第七条自治县人民政府应当加强水源涵养林和水土保持林建设,保护植被,涵养水源。

第八条自治县人民政府应当加强节约用水的宣传,鼓励单位和个人采用先进适用的节水技术和设备,推广循环用水,提高水资源的重复利用率。

第九条自治县人民政府水行政主管部门负责水资源的保护管理与监督工作。其主要职责是:

(一)宣传贯彻执行有关法律、法规和本条例;

(二)会同有关部门编制流域规划和区域规划;

(三)制定并实施供水计划和水量分配、调度方案;

(四)取水许可管理和发放取水许可证;

(五)征收水资源费及相关费用;

(六)组织水资源的调查评价、登记、建档;

(七)调处水事纠纷,查处水事违法行为;

(八)其他应当履行的职责。

第十条自治县人民政府的发展和改革、环境保护、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、气象等有关部门按照各自的职责,做好水资源的保护管理和合理开发利用工作。

乡镇人民政府、街道办事处做好本行政区域内水资源保护管理的有关工作。

第十一条自治县人民政府水行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门,根据国家规定拟定江河、湖泊、水库、山塘等的水功能区划,报自治县人民政府或者其授权的部门批准,并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。

自治县人民政府水行政主管部门应当按照水功能区划对水质的要求,核定该水域的纳污能力,向环境保护主管部门提出限制排污总量意见。

第十二条任何单位和个人都有保护水资源的义务,对破坏、浪费和污染水资源的行为有权制止、举报。

自治县人民政府应当对在水资源保护管理和合理开发利用工作中作出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。

第十三条自治县人民政府应当提出饮用水水源保护区划定方案,报省人民政府批准后实施,并向社会公布。

第十四条任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得损害公共利益和他人的合法权益。

第十五条禁止在饮用水水源保护区设置排污口、化粪池。

禁止在饮用水水源一级保护区内建设与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区内建设排放污染物的建设项目;禁止在饮用水水源准保护区内建设污染严重的建设项目。

已建成的,由自治县人民政府责令拆除或者关闭。

第十六条在饮用水水源一级保护区内禁止下列行为:

(一)从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖、捕捞作业;

(二)使用燃油机动船;

(三)生产、销售、使用含磷洗涤剂;

(四)开山采石、采矿、采砂、取土、钻探、开井;

(五)经营向水域排污的餐饮、娱乐业;

(六)施用化肥,使用高浓度、高残留农药;

(七)建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽;

(八)向水体排放污水;

(九)排放生活垃圾以及其他固体废弃物;

(十)从事旅游、游泳、垂钓、水上运动;

(十一)砍伐水源涵养林、水土保护林;

(十二)其他有可能污染饮用水水体的活动。

第十七条在饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建和扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由自治县人民政府水行政主管部门责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级保护区内从事旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。

第十八条任何单位和个人不得擅自新建、改建、扩建取用地下水设施,确需新建、改建、扩建的,应当经自治县人民政府水行政主管部门批准。已建成的取用地下水设施,自治县人民政府水行政主管部门应当进行普查,对不符合规定的,限期封闭

第十九条任何单位和个人在河道两岸保护范围内进行项目建设,修建跨河、临河建筑物、构筑物,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报自治县人民政府水行政主管部门审查同意。

第二十条 禁止围湖造地、围垦河道。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖、还河。确需围垦的,按有关法律法规的规定审批。

第二十一条在自治县河道管理范围内采砂(石)的,应当经自治县人民政府水行政主管部门批准,办理采砂(石)许可证,按照规定的地点、时间、范围、期限、数量和作业方式进行,并缴纳河道采砂(石)管理费。

第二十二条取用水资源的单位和个人,应当向自治县人民政府水行政主管部门申请取水许可证,并按规定缴纳水资源费。

自治县征收的水资源费应当纳入财政专户管理,主要用于水资源的节约、保护管理和合理开发利用。

第二十三条下列情形不需要申请领取取水许可证,且不缴纳水资源费:

(一)农村集体经济组织及其成员在本集体经济组织所有的水塘、水库中取水的;

(二)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;

(三)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取、排水的;

(四)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;

(五)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

前款第三项、第四项规定的取水,应当及时报自治县人民政府水行政主管部门备案;第五项规定的取水,应当经自治县人民政府水行政主管部门同意。

第二十四条取用水的单位和个人应当在取水口安装符合国家技术标准的计量设施,并维护其正常运行。未安装计量设施的,自治县人民政府水行政主管部门不得批准其取水。

第二十五条违反本条例第十六条规定的,由自治县人民政府水行政主管部门及其他相关部门责令停止违法行为,并按照下列规定给予处罚:

(一)违反第一项规定的,责令限期拆除,并处以2万元以上10万元以下罚款;

(二)违反第二项规定的,处以1000元以上1万元以下罚款;

(三)违反第三项规定生产含磷洗涤剂的,责令停止生产,处以1万元以上10万元以下罚款;销售含磷洗涤剂的,处以1000元以上1万元以下罚款;

(四)违反第四项规定的,处以1万元以上10万元以下罚款;

(五)违反第五项规定的,责令停产,并处以1万元以上5万元以下罚款;

(六)违反第六项规定的,给予警告;情节严重的,处以300元以下罚款;

(七)违反第七项规定建设畜禽养殖场的,责令停产,并处以1万元以上10万元以下罚款;

(八)违反第八项规定的,对单位处以5万元以上20万元以下罚款;对个人处以1000元以下罚款;

(九)违反第九项规定的,责令停止排污,对单位处以2万元以上20万元以下罚款,对个人处以1000元以下罚款;

(十)违反第十项规定,从事旅游、水上运动的,处以5万元以下罚款;从事游泳、垂钓的,处以500元以下罚款

第二十六条 违反第十七条第一款规定的,处4万元以上50万元以下罚款。

违反第十七条第二款规定的,处2万元以上10万元以下罚款。

第二十七条 违反第二十条规定的,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施。可视其情节,处1万元以上5万元以下罚款。

第二十八条违反第二十一条、第二十二条第一款规定的,责令停止违法行为;需补办手续的应当责令限期补办手续,逾期不办理的,处以200元以上2000元以下罚款。未按规定缴纳水资源费、河道采砂(石)管理费的,限期缴纳,逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处以应缴纳水资源费、河道采砂(石)管理费1倍以上5倍以下罚款

第二十九条水行政主管部门和相关部门的工作人员在水资源的保护管理和开发利用工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依据有关法律法规的规定给予行政处分。

第三十条违反本条例规定的其他违法行为,法律法规有规定的,从其规定

第三十一条自治县人民政府应当根据本条例制定实施细则。

第三十二条本条例自2015年8月1日起施行。



解读:http://www.gzweining.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcjd/201907/t20190717_3454730.html




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