中央人民政府 | 贵州省人民政府 | 毕节市人民政府 | 贵州政务服务网-威宁县
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 政策解读
索 引 号: GZ000001/2019-00293 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 贵州省脱贫攻坚名词解释
文  号:
贵州省脱贫攻坚名词解释
    字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

一、脱贫攻坚重要名词

1.脱贫攻坚春季攻势2017年2月份至4月份,全省围绕精准实施产业扶贫、精准实施易地搬迁扶贫、精准强化教育扶贫等开展集中攻坚。通过干部蹲点回访、推进项目建设等措施,切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,提高扶贫脱贫精准度、增强群众获得感。

2.脱贫攻坚大比武:2017年5月13日,省委书记、省人大常委会主任陈敏尔在全省第三次大扶贫战略行动推进大会上要求,全省上下要更加精准扎实推进大扶贫战略行动,围绕“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感”来一场脱贫攻坚“大比武”。

3.脱贫攻坚“秋季攻势”:2017年9月1日至11月30日,全省围绕农村“组组通”公路建设、产业脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫和农村劳动力全员培训、精准医疗扶贫七个方面开展的集中攻坚。

4.“四大硬仗”:一是基础设施建设硬仗、二是易地搬迁扶贫硬仗、三是产业扶贫硬仗、四是教育医疗住房“三保障”硬仗。

5.“七大战役”:“组组通”公路建设大决战、产业脱贫大决战、易地扶贫搬迁大决战、农村危房改造和住房保障大决战、旅游扶贫和农村电商发展大决战、教育扶贫和农村贫困劳动力全员培训大决战、精准医疗扶贫大决战。

6.节市113攻坚战聚焦“创新发展、同步小康”这一目标,突出“大党建”这一统领,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点,全力以赴推动经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。

7.两率一度精准识别“漏评率”、精准退出“错退率”和帮扶工作“群众满意度”。考核指标:“漏评率”下降到2%以下、“错退率”下降到2%以下、“群众满意度”提升到90%以上。

8.四个切实一是切实落实领导责任;二是切实做到精准扶贫;三是切实强化社会合力;四是切实加强基层组织。

9.五个一批发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

10.六个精准扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>精准、脱贫成效精准。

11.八个抓好:抓好基础设施建设、抓好产业扶贫、抓好扶贫生态移民、抓好社会保障扶贫、抓好教育扶贫、抓好医疗扶贫、抓好返乡农民工就业创业、抓好财政金融扶贫。

12.一达标两不愁三保障贫困户人均可支配收入稳定超过国家现行扶贫标准,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。

13.易地扶贫搬迁五个三模式盘活承包地、山林地、宅基地“三块土地”;统筹就业、就学、就医“三大问题”;衔接低保、医保、养老保险“三类保障”;建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”;探索集体经营、社区服务管理、群众动员组织“三个机制”。

14.贫困县脱贫摘帽标准:贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准,贫困县贫困发生率降至3%以下。

15.贫困村出列五通四有标准:贫困发生率下降到3%以内,达到“五通四有”标准。即:村村通水泥路(沥青路)、通客运、通宽带及电话,组组通公路及连户硬化便道,自然村通生产用电;有美丽乡村创建点覆盖,有达标合格的村卫生室和医生或执业(助理)医生,有村文化活动室和文化信息员,有不低于3万元的集体经济积累收入。

16.贫困户脱贫四有五覆盖标准:在以贫困户年人均可支配稳定超过当年国家贫困标准的基础上,运用“四看法”进行比照,按照“缺什么补什么”的原则,达到“四有五覆盖”标准。即:有安全饮水、安全用电、安全住房和就业技能,实现入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及医疗救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、拥有1项以上增收产业全覆盖(或有固定资产等投资收益、龙头企业或专业合作社联结带动)。

17.精准扶贫六个到村到户结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施。

二、精准扶持政策

贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫退出后,攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。

(一)教育精准扶贫

享受对象:在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读,具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。资助项目:除执行国家助学金和免学费政策外,贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:

1.普通高中:标准为1900/年。构成是:扶贫专项助学金,标准为1000/年;免教科书费,标准为400/年;免住宿费,标准为500/年。

2.中职学校(一、二年级):标准为1900/年。构成是:扶贫专项助学金,标准为1000/年;免教科书费,标准为400/年;免住宿费,标准为500/年。

3.普通高校:本科生标准为4830/年。构成是:扶贫专项助学金,标准为1000/年;免学费,标准为3830/年;专科(高职)生标准为4500/年。构成是:扶贫专项助学金,标准为1000/年;免学费,标准为3500/年。

办理流程:

1.省内学校:已获得过资助的农村建档立卡贫困学生,入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的贵州省贫困户登记卡和录取通知书,入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内,通过学生资助卡发放。

2.省外学校:已获得过资助的农村建档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表,农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的贵州省贫困户登记卡和录取学校盖章的申请表,在每年秋季学期开学后一个月内,到户籍所在地县级教育局(人力资源社会保障局)申请,通过涉农补贴一卡通一折通发放资助资金。

(二)医疗救助扶贫

对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后,自费医疗费用仍然过高,影响其家庭基本生活的,由县级人民政府按照脱贫攻坚规划,整合相关资金,对其进行专项扶助,使其医疗费用实际补偿比例达90%以上,其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时,对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者,加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。

(三)易地搬迁扶贫

1.搬迁对象条件:(1)迁出地区域应满足下列条件之一:土地贫瘠、人地矛盾突出、水资源匮乏等生产生活条件恶劣,通过就地就近帮扶促进生产或就业仍无法让农户脱贫的区域,重点是贫困程度相对较深的贫困村;生态环境脆弱,属于石漠化重度或中度的地区;属于主体功能区的限制开发区或禁止开发区,或处于其他限制或不宜开发的区域;地理位置距离中心城()镇和县级以上交通干道偏远,交通、水利、电力等基础设施和教育、医疗等基本公共服务落后,严重制约区域发展,并且延伸基础设施和公共服务成本远高于易地扶贫搬迁成本的区域;地震活跃带、地质灾害多发易发区。(2)搬迁家庭个体条件(搬迁对象除居住地满足迁出地区域条件外,还要符合以下条件之一):住房条件相对较差,愿意参加易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户;受教育程度低,或劳动能力弱,或家庭农业生产资源相对较少,靠就地就近从事农业生产仍不能有效脱贫的建档立卡贫困户;愿意通过易地扶贫搬迁避让地质灾害的建档立卡贫困户(非建档立卡贫困户搬迁按国土部门地质灾害防治途径统筹解决);满足迁出地区域条件的50户以下、且贫困发生率在50%以上的自然村寨,进行整体搬迁;对鳏寡孤独残等特困户需要易地扶贫搬迁的,由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房免费居住,产权归政府所有,也可结合民政供养服务机构进行安置。

2.补助标准:我省十三五时期易地扶贫搬迁奖补资金标准为建档立卡贫困人口人均5.5万元、同步搬迁非建档立卡人口人均4.7万元,由省负总责、统贷统还进行筹措。其中:建档立卡贫困人口人均住房补助2万元、非贫困人口人均住房补助1.2万元;申请易地扶贫搬迁必须拆除旧房,签订旧房拆除协议并按期拆除的,人均奖励1.5万元;配套基础设施建设投资概算按人均2万元控制。

拆除旧房人均奖励的1.5万元不发放现金给搬迁群众,由县区统筹与住房补助资金一起用于安置房建设。奖励资金补足建房差欠费用后有节余,首先用于房屋内部简装修;简装修后有节余的,可用于简单家具配置和搬迁户的后续发展。

3.建设标准:按照保障基本的原则,城镇安置的建档立卡贫困人口人均住房面积不超过20平方米,农村安置的建档立卡贫困人口人均住房面积不超过25平方米, 每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。

(四)农村危房改造

补助标准(2017年):(1)贫困户:一级危房户均补助3.5万元,二级危房户均补助1.5万元,三级危房户均补助1万元;(2)困难户:一级危房户均补助0.5万元,二级危房户均补助0.3万元,三级危房户均补助0.2万元

(五)扶贫小额信贷

符合贷款条件的建档立卡贫困户,均可申请5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款,按实际贷款利率给予贴息补助,最高不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。办理流程:建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请农村信用社向贫困农户发放贷款县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。

(六)贫困识别、脱贫推出的程序

贫困识别程序:宣传发动---农户申请---入户调查---民主评议---村级公示---乡镇公---县级公告--签字确认--录入备案。

脱贫推出程序:村民小组提名---村干部驻村干部核查---乡镇全面核实----县级核准----贫困户认可----公示公告----签字确认---标注销号。(注)2017年脱贫“一达标”人均可支配收入高于3335元。

(七)贫困村退出程序:村级申请--乡镇核实---县级核准--公示公告--签字确认--市级备案。

(八)贫困村出列标准:贫困村退出以贫困发生率和“五通四有”(出列村通水泥路或沥青路、通客运、通宽带及电话、通组公路及连户路硬化、通生产用电;有美丽乡村创建点、有村卫生室和乡村医生、有村文化活动室和文化信息员、有不低于3万元村级集体经济)为主要衡量标准,贫困村的贫困发生率降至3%以下,实现“五通四有”,通过退出程序审批后认定为退出。

(九)“四率一度”指贫困户退出中的错退率、返贫率;贫困识别过程中的漏评率和错评率;一度指的是群众对帮扶工作的认可度。



上一篇:
下一篇:

相关信息