威宁县公共资源交易中心关于政府采购、公共资源转让、公共工程建设内部权力制约体系构建情况
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威宁县公共资源交易中心关于政府采购、公共资源转让、公共工程建设内部权力制约体系构建情况
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威宁县公共资源交易中心

关于政府采购、公共资源转让、公共工程建设内部权力制约体系构建情况

威宁县公共资源交易中心于2015年成立,现有干部职工16人,内设综合股、政府采购股、产权交易股、督查股、信息股、土地矿权交易股、建设工程交易以及财务股八个股室,各股室和人员之间存在相互制约与业务衔接关系 。

  一、分事行权

    一是中心领导对交易项目全程跟踪,全程监管;二是接受县纪委监委和审计监督;三是项目交易程序严谨、环环相扣、相互制约。具体操作流程如下:

综合股受理项目进场---安排具体项目负责人---项目负责人按要求制作招标、采购文件----各股室交叉检查校对文件内容----经中心领导和业主审核把关----发布公告--接受报名--开标(该环节由业主、监督部门、投标人、中心相关业务人员共同参与)---专家评审---中标结果公示--中标(成交)通知书----进场交易证明---业主和中标(成交)人签订合同后中心财务股退还保证金----项目档案的整理归档----按规定时间进行信息统计上报(采购类统计上报到县财政局;采购外的其他项目统计上报到毕节市公共资源交易中心)。

  二、岗位设置相互制约 分岗设权

中心各股室权力责任范围如下:

综合股:负责起草中心年度工作计划、总结、决议、报告、规章制度等;负责中心公文的收发、传阅、催办和文件资料的打印;负责中心各类业务、文书档案的收集、整理、归档和各类统计报表的汇总上报工作;负责中心会议的筹备、召开与记录工作,会议决议的印发,会议精神贯彻、落实情况的检查;负责做好中心的对外接待工作;负责中心印鉴、介绍信的管理与使用,以及报刊杂志的征订与分发;负责信息采编和对外宣传工作;负责中心的机构编制、干部人事管理工作;负责中心各类车辆、设备、办公物品的购置、发放以及相关的维护和保养、管理工作;完成领导交办的其他工作。

    财务股:负责对本单位的财务活动进行控制和监督;负责本单位会计预算编制,组织单位预算的执行,搞好财务收支预测等管理工作;负责中心经费支出、资金调度,达到资金总量和收支项目上的结构性平衡,规范、科学理财,提高资金综合使用效益;加强财务检查和分析,当好参谋和助手,配合有关部门拟定财经管理规范性制度,负责财务内审、财务检查、专项调研等工作;提交财务活动分析报告、财经专题检查结论,为领导决策提出建议;负责财政性票据管理,负责社会保障、国有资产、规费上交等财务核算活动,协调好财政、审计、税务等部门的业务关系;负责中心投标保证金、履约保证金的收取、退让和中心各项收入(收费)的收取;负责中心财务电算化软件的开发运用、技能培训和安全维护等工作;负责会计凭证、账表档案等会计资料的安全管理;完成领导交办的其他工作。

信息股:负责发布交易项目公告、结果公示和其他相关信息;负责向相关监管部门发送邀请函;协助“县交管办”建立完善的公共资源交易评审专家库,负责评审专家的抽取和动态考核工作;负责中心网站建设及系统软件的开发、运行、维护工作;负责供应商库,中介机构库(简称“两库”)的建设和管理;负责中心信息管理制度的起草、制订工作;完成领导交办的其他工作。

督查股:负责对各类交易活动全过程进行场内监督;负责中心交易管理制度及操作规范执行情况的监督、检查;对交易项目的工作效率、服务质量进行督促检查;协调交易项目运行中有关部门的配合;负责有关交易管理制度及操作规程的拟定和审查工作;受理交易当事人提出的质疑,会同有关部门进行处理;完成领导交办的其他工作。

政府采购股:负责各行政机关、事业单位、人民团体使用财政性且在政府集中采购目录及限额标准以上的政府采购活动的报名受理、资格(质)审核、组织实施、信息发布、管理服务;负责政府采购制度、规程的起草、拟定工作;负责政府采购合同的审核、备案工作;负责政府采购有关报表的统计上报工作;负责政府采购档案的归集、整理和移交工作;协助各职能部门、监察机关对有关投诉进行调查处理;完成领导交办的其他工作。

建设工程股:负责依法应当招标的政府投资新建、改建、扩建工程建设项目的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等采购;负责采用BT、BOT或代建制等融资方式的工程建设项目投资人或代理业务主的选定,全部使用国有资金或以国有资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的选定等交易活动的报名受理、资格(质)审核、组织实施、信息发布、管理服务;负责工程建设项目的投标保证金管理工作;负责建设工程交易制度、规程的起草、拟定工作;负责建设工程交易结果有关报表的统计上报工作;负责建设工程交易项目档案的归档、整理及移交工作;协助各职能部门、监察机关对有关投诉进行调查处理;完成领导交办的其他工作。

产权交易股:负责国有(集体)产权、股权转让;林权流转;出租车经营权、城市公交线路经营权出让;负责行政事业单位房屋租赁、资产处理;司法机关和行政执法部门罚没财物拍卖;国有及国有控股企业破产财产拍卖等交易活动的报名受理、资格(质)审核、组织实施、信息发布、管理服务;负责产权交易制度、规程的起草、拟定工作;负责产权交易有关报表的统计上报工作;负责交易档案的归集、整理和移交工作;协助各职能部门、监察机关对有关投诉进行调查处理;完成领导交办的其他工作。

土地矿权交易股:负责土地使用权、矿权招标拍卖挂牌出让和转让交易活动的信息发布、报名受理、资格(质)审核、组织实施、管理服务;负责公共资源交易中心土地和矿权交易制度、规程的起草、拟定工作;负责土地和矿权交易结果有关报表的统计上报工作;负责土地和矿权交易项目的归档、整理和移交工作;协助各职能部门、监察机关对有关投诉进行调查处理;完成领导交办的其他工作。

三、分级授权

我中心分级授权主要体现在财务工作方面,涉及财务收支密钥的管理,密钥分别由财务会计、出纳以及中心督查股各执一个,起到了相互监督、相互制约的作用。

四、定期轮岗

我中心定期轮岗中心财务、会计按照相关规定每5年进行一次轮岗。

威宁县公共资源交易中心

2021年7月21日


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