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名  称: 威宁自治县司法局 2019年度司法行政工作总结及2020年度 工作打算
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威宁自治县司法局 2019年度司法行政工作总结及2020年度 工作打算
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威宁自治县司法局

2019年度司法行政工作总结及2020年度

工作打算

 

2019年度,威宁自治县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,在自治县委、县政府的坚强领导下,切实贯彻落实中央、省、市、县政法及司法行政工作会议部署,不忘初心,牢记使命,以自治县委、政府中心工作为切入点,以党的政治建设为统领,以深化司法行政改革为主线,抓重点、补短板、强弱项,着力推动全县司法行政工作迈上新台阶,开创新局面。

一、2019年工作情况

(一)完成机构改革,工作职能进一步细化。

2019年3月底,自治县司法局完成机构重组,重新组建的威宁自治县司法局职责定位发生了深刻的变化,实现了立法、执法、司法、守法、普法各个环节职责一体,全面贯通,形成了“一个统筹、四大职能”的工作布局,对于贯彻全面依法治国基本方略,深入推进法治威宁建设,具有重大而深远的意义。

(二)统筹谋划全局,全面推进司法行政工作。

一是组织召开威宁自治县2019年司法行政工作会议,会议传达学习了省市司法行政工作会议精神,并对2018年威宁司法行政工作进行总结,对2019年工作进行安排部署。二是制定出台《威宁自治县2019年司法行政工作要点》,为全年工作制定路线图,明确时间表、细化工作措施三是2019523日,提请自治县委组织召开了自治县委全面依法治县委员会第一次会议,审议通过《中共威宁自治县委全面依法治县委员会2019 年工作要点》《中共威宁自治县委全面依法治县委员会办公室工作细则》《中共威宁自治县委全面依法治县委员会协调小组成员名单》。四是统筹推进“法治威宁”建设进程,法治政府建设工程、法治惠民工程和法治宣教工程有效推进。

(三)加强体系建设,提高法治宣传能力。

加快体系建设,扩宽法治教育主阵地。目前,已全面建成了县、乡、村(社区)三级法治文化阵地网络,通过媒体普法平台,大力宣传法律知识、传播法治资讯、正确引导法治舆论;拓展法治宣传教育阵地,依托城乡公共文化设施拓展普法教育阵地,利用公共场所的传播载体以及户外广告设施,积极开展法治宣传。创建了龙场镇树舍社区和羊街镇双河村两个省级民主法治示范村(社区)。加强宣传,大力营造良好法治氛围。“七五”普法中期验收为契机,以公共法律服务体系建设为抓手,建立对领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民和流动人员建立“谁执法,谁普法”、“谁服务,谁普法”工作机制。围绕自治县委、县人民政府中心工作,积极开展“法律六进”“送法下乡”法律宣传活动。2019年以来,共组织各类法治宣传活动150余场(次),发放各类法治宣传资料110余万份,出动宣传车120余台(次),解答群众咨询50000余人,受教育面达95%,受教育群众达110万余人次。组织全县190个单位3万余人进行法宣在线学习考试。

(四)加强制度建设,强化规范性文件监督管理。

强化制度建设,完善审查体制机制。制定出台《威宁自治县规范性文件管理办法》,凡是以自治县人民政府、自治县人民政府办公室印发的规范性文件,严格实行合法性审查,严守法律红线,划定权力边界,防止权力滥用。2019年,对《威宁自治县农业产业化龙头企业认定管理和奖励办法》《威宁自治县关于规范机动车停放服务收费及相关规定的通知》《威宁自治县城乡困难群众医疗救助实施细则》《威宁自治县蔬菜产业发展奖励扶持办法》等9件规范性文件进行审核,出具合法性审查意见9份。加强机构建设,规范备案管理工作。机构重组后,司法局增设了备案审查股,明确专人负责规范性文件报备工作,备案工作顺利开展。通过合法性审查的9件规范性文件,2件以党委名义印发,1件因沿用市政府文件未出台,已向毕节市人民政府、自治县人大备案3件,其余3件待正式行文后,按相关程序按时报送备案。大力开展证明事项清理,落实减证便民要求。为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,进一步推进“放管服”改革向纵深发展,最大限度减少各类证明,切实解决企业、群众办事难问题。根据《省司法厅关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》和《毕节市司法局关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》精神对以自治县人民政府、自治县人民政府办公室名义印发的规范性文件中设定的证明事项进行全面清理。经清理,决定取消证明事项13项,保留证明事项3项。

(五)严要求重管理,使社区矫正工作安全稳定运行。

严把社区矫正“入口关”。严格依法开展对拟适用社区矫正的社会调查评估,将不适合社区矫正的人员排除在社区矫正之外;依法及时为社区服刑人员办理登记接收手续,做好入矫宣告工作,发现社区服刑人员未按时报到的,及时组织查找并通报裁决机关。注重社区矫正日常管理。严格落实矫正小组、“一人一矫正小组”和两个“8 小时”制度。严格审查社区服刑人员进入特定场所、外出、居住地变更事由。严格按照《社区矫正管理办法》规范制作和使用社区矫正执法文书,建立社区矫正执行档案、工作档案,建档率达 100%,未成年社区服刑人员的档案实行封存管理。严格定期同检察院一起开展社区矫正与监督的执法检查,检查社区矫正各项制度是否得到落实,社区矫正执法是否规范,社区矫正工作人员是否存在失职渎职,对检查出的问题及时整改。严把社区矫正“出口关”。及时为矫正期满的社区服刑人员办理解除矫正手续,发放解除矫正证明书,并书面通知裁决机关,抄送检察机关和公安机关;做好撤销缓刑、假释、暂予监外执行罪犯的收监执行工作,对不服从监督管理、违反相关规定需要撤销缓刑、假释、暂予监外执行的社区服刑人员,依法及时提请撤销缓刑、假释、暂予监外执行建议。全县2019年截止目前在册社区矫正人员294名、新增235人、期满解除274人。接受监狱、法院、公安部门完成调查、评估意见函190份(次)。顺利完成2019年社区矫正对象特赦工作,自治县司法局报请特赦的38名社区矫正对象已于9月25日前进行特赦裁定宣告,2019年报请收监执行2人。组织开展全县司法行政系统社区矫正工作培训会议2次。

(六)畅通行政复议渠道,增强行政应诉效能。

进一步强化行政复议案件审理工作,不断提升复议案件审理质量。充分运用行政调解、和解手段化解矛盾纠纷,努力实现案结事了。截止目前共收到行政复议申请17件,受理16件,不予受理1件。维持6件,撤销7件,驳回申请1件,申请人自行撤回申请1件,未审结申请人自行撤回申请1件,中止办理1件。健全行政应诉统计与分析等工作机制,指导和督促相关部门加强和规范行政应诉答辩、出庭应诉、生效裁判执行等各项工作,着力解决工作中遇到的实际问题。今年截止目前共收到以县人民政府为被告行政诉讼案件47件。其中,房屋拆迁管理5件,林业行政管理2件,土地行政管理33件,行政赔偿3件,行政撤销1件,治安行政处罚1件,房屋行政登记1件,其他行政案件1件;审结30件,原告自行撤诉22件,驳回诉讼请求5件,撤销1件,判令赔偿1件,确认违法1件。

(七)切实履行监督职能,规范行政执法行为。

行政执法“三项制度”工作稳步推进。2019年,继续围绕行政执法“三项制度”工作,不断创新工作思路和工作方法,完善执法机制,提升执法水平。根据《省司法厅关于召开贵州省全面推行行政执法“三项制度”工作动员培训电视电话会议的通知》安排,我局于5月30日组织全县各乡镇(街道)人民政府(办事处)及各行政执法部门召开了全面推行行政执法“三项制度”工作动员培训电视电话会议。目前,全县各乡镇人民政府和行政执法部门的行政执法事项清单、执法流程图、投诉举报方式、法律救济途径等信息实现全面公开,行政执法全过程记录制度已全面施行,有关制度机制和音像记录设施设备趋于完善,重大执法决定法制审核机制基本形成,工作阵地、人员等配备齐全,全县行政执法“三项制度”工作稳步推进、成果丰富。严格执法人员资格申领。为保障和促进各行政执法部门和行政执法人员严格规范公正文明执法,防止不当行政执法行为发生,降低执法行为被纠错率,促进依法行政,我局严格把关执法人员执法资格申领,凡是工勤人员、聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、借用人员一律不予办理行政执法证。2019年共收到34个行政执法部门执法证申领材料,办出执法证件30余件,其余人员证件资料正在审查中。积极进行权责清单动态调整及“六个一”清单编制工作。据《威宁彝族回族苗族自治县人民政府关于印发〈关于开展2019年第一次动态调整权责清单、权力运行流程图的实施方案〉的通知》(威府办函〔2019〕71号)文件要求,积极进行我局权责清单、流程图调整。调整后,保留权力事项14项,其中调整承办机构涉及权力事项14项,调整追责对象范围涉及权力事项14项,调整权力事项名称1项。编制完成“六个一”清单:网上办理事项清单0项;当场办理事项清单1项;承诺办理事项清单0项;现实办理事项清单5项;便民化服务事项清单6项;从严监管事项清单8项。积极开展案卷评查工作。印发了《中共威宁自治县委全面依法治县委员会办公室关于开展2019年度上半年行政执法案卷评查的通知》威法办通20191),抽查13个部门、3个乡镇行政执法案卷共计72。根据评查结果,要求各乡镇、各部门对案卷评查中发现的问题,围绕行政执法过程中容易出现的违法和不当环节,积极查摆问题,深刻分析原因,明确整改方向和具体措施,切实将整改落实到位,并适时组织开展行政执法案卷评回头看”。积极进行执法监督信息系统信息维护。印发了《威宁自治县司法局关于转发<贵州省司法厅关于开展行政执法综合管理监督信息系统推广应用有关工作的函>的函》,完成了对全县35个乡镇人民政府、25个具备行政执法权的县直部门的执法机关及执法主体信息录入工作。

(八)围绕中心服务大局,充分发挥参谋助手作用。

为政府重大决策提供法律意见和法律论证。县政府法律顾问通过参加县长办公会议、县政府常务会议等重要会议,对政府重大决策提供法律意见。2019年共计为政府重大决策提供法律意见26条。审查修改县政府、部门、乡镇(街道)合同(协议)108份,其他文件41份,出具审查意见42条。为行政复议案件提供法律咨询。政府法律顾问积极参与行政复议案件办理中涉及的重大法律问题的研究讨论,确保案件处理决定合法、公平、公正。2019年截至目前,法律顾问参与行政复议案件会审17件,参与县政府行政诉讼案件47起。

(九)夯实基层基础工作,矛盾纠纷排查化解机制形成。

矛盾纠纷多元化调解机制形成,调解范围面广量大。2019年全县各级调解组织共调解各类矛盾纠纷1640件,已成功调处化解1614件,调处成功率为97.5%。 人民陪审员换届选任工作圆满完成,司法公正进一步深化。2019年,司法局在县人大及其常委会的监督支持下,在县人民法院、县公安局等有关部门的密切配合下,2019年全县共计选任人民陪审员83名,其中通过随机抽选方式选任人民陪审员名额50名,通过个人申请和组织推荐方式选任人民陪审员名额33名。严格落实必接工作制度。自治县司法局认真贯彻落实安置帮教工作措施和自治县委政法委工作会议精神,坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作原则和“教育、挽救、感化”的工作方针,严格落实刑释解戒人员必接必送制度,实现重点人员和“三无”人员100%必接必送工作措施,确保“出来有人接、回归有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。累计从全省各监(所)接收刑释解戒人员1090余人(其中刑释人员780人,解戒人员310人),安置780人,安置率100%,帮教780人,帮教率100%,无重新犯罪。

(十)推进公共法律服务建设、实现乡镇村(居)全覆盖。

一是加强公共法律服务实体平台建设。全面做好全县未设置法庭的21个乡镇诉讼点日常工作,在39个乡镇(街道)挂牌成立公共法律服务工作站,设置了法律援助、法律咨询、公证、普法宣传、社区矫正等岗位窗口,积极为群众提供“一站式”综合法律服务,在627个村挂牌设立公共法律服务工作室。 二是围绕服务和保障民生做好法律援助。畅通法律援助“绿色通道”,完善公共法律服务中心日常管理制度,全面拓宽法务领域,落实好农民工、留守儿童、残疾人、老年人、未成年人权益保障工作,调援结合,先调后援,不断扩大法律服务工作覆盖面,做到应援尽援。2019年,共办理法律援助案件694件,受援群众800余人,接待法律咨询5000余人。三是627个村(居)法律顾问全覆盖。按照省司法厅《关于印发<关于进一步加强和规范全省一村一居法律顾问工作的实施意见>的通知》要求,自治县司法局采用购买服务的方式为全县627个村(居)聘请了法律顾问,相关执业律师和法律服务工作者信息采集已完成,“法律顾问公示牌”已在6月底正式挂牌。

(十一)规范律师管理,大力开展公证业务。

加强对律师事务所的监督管理。完成对威宁县域内八家律师事务所、85名执业律师、公职律师和公司律师的年度考核工作;通过两家个人律师事务所名称预核准检索,其中,瞾成律师事务所已正式成立,另一家个人律师事务所预计将在年底正式成立,至年底,全县律师事务所将增至10家积极参与扫黑除恶专项斗争。全程参与威宁县赵全全等24人、马某某等7件涉黑涉恶案件的庭前会和公开审判,有效规范律师的执业活动,自赵全全案件后,全县所有的涉黑涉恶案件均需向司法局报备。加强律师行业党建工作。根据《中共司法部党组关于开展律师行业党建规范化建设年活动的实施意见》的通知要求,从4月起,已在各律师事务所开展律师行业党建规范化建设年活动,完成了八家律师事务所章程修订工作,进一步规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动,积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。强化公证工作。“不忘初心、牢记使命”教育活动为统领,充分调动公证员工作积极性,以更新观念为基础,以加强部门协调为手段,以做大做强公证工作为目标,激励公证处变畏难退缩为“敢”字当头,变盲目满足为开拓进取,变坐堂等客为上门服务,主动到群众中去,到政府需要的地方去,协调公证事项,提供法律服务。全年共办理各类公证案件1018余件。积极参与司法局组织的法律宣传活动,共发放公证知识宣传资料5000余份。

(十二)强化指挥中心信息化建设,充分发挥司法行政大脑作用。

自治县司法局认真贯彻落实“数字法治 智慧司法”信息化体系建设工作部署,积极构建“统一指挥协调、高效应急处置、深度业务融合”的司法行政系统指挥中心工作体系,助推司法行政事业高质量发展。一是加大资金投入,完善硬件设施建设。司法局在克服办公房屋简陋,资金困难的情况下,依托现有的司法行政专网,实现了远程视频点名、零报告、突发事件报告、信息快报等功能。建立了视频会议系统、公共法律服务中心平台、社区矫正远程视频监控督察系统。实现与司法部、省司法厅、市司法局指挥中心进行数据汇聚,初步形成上下联动、资源共享、部门协作、齐抓共管的工作格局。今年拟建设远程视频会见系统35个,覆盖全县39个乡镇(街道),总投资115.5万元。目前已完成设备采购,正在进行安装,司法局与威宁县电信公司签订服务协议,将司法行政专网进行改造升级,由原来2兆提升到50兆;同时积极主动与公安、大数据中心联系,尽快实现与雪亮工程和天网工程的数据共享。二是加强系统应用,充分发挥信息化管理能力。做好值班值守、充分发挥司法大脑作用。威宁自治县司法局信息指挥中心设了值班室,建立健全值班制度,严格落实指挥中心24小时“三级带班”值班制度,每日17时前向省司法厅、市司法局报告本地司法行政工作重要信息,随时报送重大突出情况信息。通过社区矫正远程视频监控督察系统,强化社区矫正对象监管。通过人脸抓拍、人脸比对、定位跟踪、越界监控、自动报警等信息化手段,实现对社区矫正对象的远程集中点验、手环定位监控和人脸智能识别等,防止社区矫正对象脱管、越界等异常状态发生。通过信息速报,每天定时向市司法局报送社区矫正对象基本情况。

(十三)深入基础调研,充实司法行政干部队伍。

一是深入基层开展人事调研,完成对39个派驻乡镇(街道)司法所和12个内设机构及县公证处、县医患纠纷人民调解办公室的人事调研,根据调研结果及时调整、充实基层干部队伍;开展政法队伍建设和完善配套机制调研4次。二是加强队伍建设,8名转正定级,11名公务员登记工作;完成100名编外人员劳动合同签订、核查、报审工作;完成32名股级干部信息采集和52名公务员职级初步套转工作。三是强化年度考核,2019年初,完成2018年度司法局领导、干部考核工作。

(十四)切实推进党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任。

1.切实推进党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任。2019年,局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九大二中、三中、四中全会精神,加强纪律建设,把规矩挺在前面,扎实做好党风廉政建设。一是抓主体责任落实,5月14日,全县司法行政系统召开了2019年党建及党风廉政建设工作会议,安排部署了2019年工作,司法局党组与各司法所,二级机构负责人签订党风廉政建设责任书,对党风廉政建设主体责任进行分解、明确,构建了严密的责任体系。二是廉政教育。采取各种形式深化纪律教育和廉洁教育,引导全县司法行政人员真正形成严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉,向道德“高线”看齐,把纪律“底线”守住,不断筑牢“不敢腐”、“不想腐”的思想防线。2019年组织全体干部职工参观了警示教育基地,观看警示教育片。三是抓监督执纪问责。2019年完成184名监察对象的廉政档案、照片、信息采集、电子库建设工作,2019年通报批评3人,诫勉谈话3人,解除警告处分1人。四是抓党员队伍建设。2019年召开民主生活会5次,确定入党积极分子1名,接收预备党员1名。

2.纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化党员领导干部责任担当和使命意识。2019年9月12日,威宁自治县司法局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署会,成立了由局党组书记为组长,其他党组成员为副组长,各支部书记为成员的自治县司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组,严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,做实做细主题教育相关工作,确保自治县司法系统全体党员思想政治受洗礼,牢固树立“为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福”的使命担当和责任意识。我局自开展主题教育工作以来,通过集中学习、学习研讨、学先进典型、对照党章党规找差距等共计开展各类活动31次,受教育人达600余人次。2019年组织全局干部职工观看文伟红等先进典型,让大家在精神上受洗礼,在行动上更自律。

二、主要工作亮点

(一)执法证申领考试统一组织、现场进行。

以往的行政执法证申领考试由参加网上培训的学员在学习完后自主进行,查阅资料、翻看手机、替考等作弊行为时有发生,为杜绝作弊行为,达到申领执法证培训考试目的,切实提高行政执法人员法律素养和执法水平。我局要求各部门申领行政执法证人员在学习合格后须由该部门将学习合格人员名单报至司法局,由司法局统一组织进行考试。各参训学员不得自主进行考试,否则成绩无效。首次组织进行现场考试合格率仅为百分之五十多,后逐步提升到百分之八十多,执法人员法律素质明显提升,现场考试初见成效。                    

(二)整合资源,实现法律顾问全覆盖。

自治县人民政府与北京市嘉润律师事务所合作组建法律顾问团,为自治县人民政府及乡镇(街道)、县直部门和县属国有企业提供法律服务,实现了法律顾问全覆盖。全县59名社会执业律师和77名法律服务工作者担任627个村(居)法律顾问。

(三)完善诉调对接平台,推动纠纷多元化解机制建设。

自治县司法局与自治县人民法院为了构建高效便捷、便民利民的多元化纠纷化解机制,加强民事纠纷诉讼与人民调解以及其他非诉讼调解方式之间的有机衔接,启动了多元化矛盾纠纷诉调对接平台建设及司法确认工作。2019年县级人民调解中心共受理法院委托诉前调解案件663件,调解成功187,已司法确认165件,从而缓解了法院“案多人少”的矛盾,促进了平安威宁、法治威宁建设。

三、存在问题

(一)部分起草部门主动报备规范性文件的自觉性不高,存在规范性文件迟报、漏报的情况。

(二)执法证申领考试没有固定的考试场地及考试设备支撑,考试场地的协调使用或租用常处于被动,现场组织考试难度较大。

(三)行政执法监督人员不足。行政执法监督工作遵循实事求是、依法公正、有错必纠的原则,实行监督检查与防错纠错、教育与惩处相结合,保障和促进各级行政执法部门和行政执法人员严格规范公正文明执法。目前,我县行政执法监督人员仅10人,而行政执法监督股实有1人,执法监督人员力量薄弱,不足以履行日益繁重的执法监督工作。

(四)我县公证员队伍配置不科学情况依然严峻,目前我县2名公证员为公务员身份,均不愿变更为事业人员身份,改制后公证处没有符合执业条件的公证员办理公证业务,公证员队伍的断层情况现象与人民群众日益增长的公证法律服务需求严重不相符合。

四、工作打算

(一)加大法治政府推进力度。

以省、市法治政府建设考评工作为抓手,围绕考核指标,抓重点、强弱项、补短板,因地制宜,落实举措,以考促建,大力调动全县上下依法行政的积极性,不断促进全县法治政府建设水平的提高。认真组织实施好威宁自治县法治政府建设实施方案2018—2020年)》的各项目标任务,确保2020年实现法治政府建设的各项目标。

(二)加大行政执法监督力度。

紧紧围绕法治政府建设,继续稳步推进行政执法“三项制度”工作,强化科技、装备、信息化在行政执法中的应用。探索建立执法监督长效机制。

(三)拓展宣传渠道,加大内外宣传力度。

一是主动和上级媒体对接,采取“请进来”的方式加大法治创建的宣传力度。二是充分利用县级媒体的融合发展,资源共享,多角度、多渠道宣传“法治威宁”创建成果。   

(四)深化民主法治示范村(社区)创建。

2018年兔街镇新荣村、石门乡团结村、玉龙镇新民村获“省级民主法治示范村”称号。下半年巩固民主法治示范村创建成果,继续申报2019年省级民主示范村审批。

(五)加强规范性文件备案审查工作。

深入贯彻学习2019年7月1日起实行的《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》。加强对违法规范性文件纠错监督,对起草程序不完善,设定措施违法、重大制度缺乏风险评估、不按法定程序报送合法性审查等情况,运用不定期抽查、退件补正、错情通报等措施,进行纠正。加大备案审查工作力度,继续将迟报、漏报、纠错等情况纳入依法行政考核内容,提高规范性文件备案审查工作力度和水平。

(六)加强社区矫正人员管理。

做好社区矫正定位手环等电子定位终端的发放、管理和回收工作,对定位终端使用中出现的问题及时向移动公司反馈,督促其解决相关问题;按时抽查社区服刑人员行踪和定位情况并做好记录,对人机分离、无故越界、人为损坏手机等电子定位终端的情况,按照管理规定严格处理,防止社区服刑人员脱管、漏管。做好省司法行政工作平台的信息录入。将每个社区服刑人员的基本信息和矫正情况准确、详细、规范地录入系统,对存在的录入问题及时进行整改,不断提高社区矫正管理的信息化水平。深入推进社区矫正扫黑除恶工作,将扫黑除恶工作贯穿于社区矫正工作全过程,通过档案排查、动员宣传、教育谈话、线索摸排等方式,进步加强监管工作,切实解决社区矫正涉黑涉恶风险问题。   

(七)重点做好行政复议案件审理工作。

狠抓行政复议案件审理这个中心工作,提高案件办理水平,充分发挥案件集体讨论会的作用,严把质量关。充分发挥行政复议意见(建议)书的作用,指导行政机关提高执法水平

(八)提高政府法律顾问人员综合素质。

法律顾问在承办政府法律事务时,不是简单法律适用问题,更多的会涉及法律、政策、社会问题,作为政府法律顾问不仅需要丰富的诉讼经验,更需要的是较强的政治意识、专业意识、责任意识,对县情的正确把握以及对决策风险的分析和判断能力。因此,必须提高政府法律顾问业务技能和综合服务能力,更好的适应政府工作需求。探索建立长效考核和激励机制,调动政府法律顾问的工作积极性,推进政府法律顾问工作发展,提高县政府依法行政水平。

(九)开展矛盾纠纷大排查大化解活动。

各级人民调解组织要继续加大矛盾纠纷大排查大化解活动力度,在做好婚姻家庭、邻里关系等常见性、多发性矛盾纠纷排查调处的同时,积极排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议等矛盾纠纷,重点解决涉及生产经营、消费等问题的矛盾纠纷,重点解决容易引发群体性事件影响社会稳定问题的疑难纠纷。努力推进行业性、专业化人民调解组织,促进调解队伍职业化。以大调解工作机制为平台,重点围绕物业纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷、劳资纠纷等社会矛盾纠纷比较集中的领域,推动建立征地拆迁、环境污染、消费等新型专业性调解组织,充分发挥化解矛盾纠纷的社会整体力量,不断提高调解工作的质量和水平。加大部门配合协调力度,形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合,积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调,形成推进社会矛盾化解工作的强大合力。加大调解工作宣传力度,营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对《人民调解法》及有关法律法规的宣传力度,不断提升大调解工作的社会影响力,使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反应社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使广大人民群众信任调解、选择调解、使用调解、支持调解工作。

(十)进一步加快信息化建设。

积极主动与政法委和公安联系,争取在年底接通雪亮工程和天网工程;远程视频会见系统系统建设正在招投标期间,待招投标结束后,立即进行采购安装。

十一)加强干部队伍和党风廉政建设。

进一步加大培训力度,优化干部队伍结构,通过考录方式充实队伍力量。加强对全体司法行政队伍的监督管理,实现“四种形态”常态化。切实增强管党治党意识和责任,推进学习型机关建设,不断提升党员综合素质。注重保持和发展党的先进性,加强执政能力建设。

 

 

 

                                           2019年12月31日

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