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威宁自治县2017年经济运行分析及2018年预测情况
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威宁自治县2017年经济运行分析

及2018年预测情况


威宁自治县统计局


今年以来,在自治县委、县人民政府的正确领导下,各级各部门的大力关心、支持、帮助和指导下,面对国内外复杂多变的宏观经济形势,全面深化“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以脱贫奔康为总目标,坚持“稳中求进”的总基调,统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作。全面贯彻落实党的十九大精神,认真研究全国、全省、全市经济工作会议的精神,主动适应和引领新常态,深入推进供给侧结构性改革,狠抓脱贫攻坚和草海综合治理工作。全年经济呈现“总体平稳、稳中向好”的发展态势,在守底线、走新路、奔小康、努力实现全县经济社会发展历史性跨越的新起点、新征程上迈出了坚定步伐。

一、全年主要经济指标预计完成情况

(一)地区生产总值稳中向好

今年以来,地区生产总值继续保持高位增长,全年完成250.73亿元,增长12.9%,全市与百管委并列排第一位。其中,第一产业完成81.61亿元,增长7.0%,全市与百管委并列排第三位;第二产业完成63.0亿元,增长11.6%,全市排第三位;第三产业完成106.12亿元,增长18.0%,全市排第二位;三次产业结构比为32.6:25.1:42.3。分季度看,一季度增长14.5%,高于全市3.2个百分点,二季度增长13.6%,高于全市1.4个百分点,三季度增长12.7%,高于全市1.1个百分点,全年增长12.9%,高于全市1.2个百分点。

(二)农业经济转型升级

今年以来,全县强力推进产业扶贫,农业经济结构持续向好,大力发展山地高效特色农业,稳步调减低产低效农业,马铃薯种植面积突破170.2万亩,生产原原种1亿粒,三膜覆盖马铃薯种植面积4.44万亩,种植蔬菜86.36万亩、中药材31万亩,发展特色经果林80万亩,建成1万亩矮砧苹果集约高效栽培示范基地,形成万亩产业示范带,发展苦荞、燕麦等杂粮47.2万亩,烤烟30余万亩,茶叶6.8万亩,粮经比达3.7:6.3。预计我县全年粮食产量达49.15万吨,实现农业增加值86.03亿元,同比增速6.9%,全市排第三位。肉类产量达 9.8万吨,禽蛋产量1.12万吨。

(三)工业经济逐渐回暖

今年以来,工业经济转型升级成效明显,运行呈现回暖趋势,煤炭行业价格有所回升;新能源发展势头持续向好,共建成新能源项目26个,总装机容量132.75万千瓦,全年风力发电累计18.5亿度,同比增长9.8%,光伏发电累计2.1亿度,同比增长138.46%全年实现全部工业增加值46.73亿元,同比增长10.5%,其中规模以上工业增加值完成31.52亿元,同比增长12.7%,全市排第三位

(四)项目投资提速增长

今年以来,我县固定资产投资项目有序推进,投资增速发力回暖。本年通过认真查找短板,狠抓项目推进,项目入库,500万元以上投资共有在库项目468个,完成投资213.59亿元,同比增长21.6%,全市排第一位;其中亿元项目79个,完成投资136.30亿元,同比增长48.9%。完成商品房销售面积43.53万平方米,增长22.6%;完成招商引资项目到位资金172.01亿元,同比增长30.2%,增速全市排第二位。

(五)消费市场持续活跃,人民生活水平日益提高

今年以来,社会消费品市场比较活跃,限额以上批发、零售、住宿、餐饮四个行业在去年的基础上,无论是总量还是增速都大幅提升。商业新业态快速发展,电子商务及网络零售日趋增长,为消费市场带来了新的活力。完成全年社会消费品零售总额37.00亿元,增长13.1%,全市排第一位;全社会批发业商品销售额28.47亿元,增长19.9%,全市排第六位,全社会零售业商品销售额53.04亿元,增长19.1%,全市排第一位,全社会住宿业营业额0.83亿元,增长19.2%,全市排第一位,全社会餐饮业营业额6.20亿元,增长19.8%,全市排第十位。城镇常住居民人均可支配收入26182元,增长8.6%,全市排第五位;农村常住居民人均可支配收入8423元,增长10.2%,全市排第五位

(六)财税金融稳健增长

今年以来,财政税收继续保持两位数增长,但受经济增速回落和国家减税降费、“营改增”等因素的影响,财政收入增长放缓,同时,国家加大对社会保障、教育医疗等重点领域支出力度,财政支出增长较快,从而收支矛盾未能缓解。完成一般公共财政预算收入11.20亿元,增长15.4%;一般公共预算支出71.47亿元,增长15.0%;财政八项支出54.09亿元,增长30.2%,全市排第一位;税收收入17.50亿元,增长16.2%,其中国税8.94亿元,增长43.7%,地税8.55亿元,增长(全口径)-3.3%;金融机构人民币各项存款余额187.23亿元,增长25.0%,全市排第二位,各项贷款余额123.87亿元,增长28.5%,全市排第一位

(七)旅游服务提质增效

今年以来,旅游业发展迅速,百草坪、板底等旅游景区建设扎实推进,黔韵紫海香草旅游项目已投入运营,成功举办了郁金香文化节、薰衣草节、全国马铃薯发展大会、第四届激情草海万人长跑等活动,实现旅游综合收入94亿元,同比增长42.9%,接待旅客总人数890万人次,同比增长38.2%。规上营利性服务业营业收入0.56亿元,增长153.5%;城镇新增就业人数12520人,同比增长9.6%。

二、存在的问题及建议

(一)强化经济运行调度、做实经济增长基础支撑

今年市下达我县的GDP总量目标248亿元,县目标260亿元,增速目标14.0%,2017年完成GDP总量250.73亿元(超市目标2.73亿元,差县目标9.27亿元),增速12.9%(差县目标1.1个百分点)。虽然各项支撑指标呈现“平稳增长”的态势,但受核算体制及经济总体回落的影响,没有达到14.0%的增长目标。建议:县经济运行办公室按照《威宁自治县经济运行调度制度》和《自治县经济发展综合测评调度实施细则》的要求,积极谋划,及时掌握全县经济运行新趋势,时刻跟进各项指标的完成情况,紧盯存在的问题精准调度,促使支撑指标做足支撑、综合测评指标排位靠前,力争完成全年目标任务。

(二)做足规模以上工业企业总量、促进工业经济提速增长

目前,虽然规模以上工业增加值总量已超目标完成,但今年下半年以来,增速一直处于放缓态势,虽然第四季度有回升趋势,但全年达到15.0%的目标,仍差目标2.3个百分点。截止11月,规模以上工业企业已入库成功12家,12月正在申报审核5家(贵州黔兴石业有限责任公司、贵州奥博皮具有限公司、贵州威宁宏明清真调味品有限公司、贵州天威橡塑有限公司、贵州哲华橡胶科技有限公司),这不仅对2017年规模以上工业企业的总量、增速提供有力的支撑,同时为2018年奠了定坚实的基础。建议:在2018年加强运行调度,确保增速再提升,与此同时,着力抓好上规入统工作,及时跟踪辖区内新增企业报准报实数据,努力做大增量;加强企业改造的力度和精准度,加大储备企业的培育力度,加强督查督导及政府服务,推动新旧设备的转换,淘汰落后设备,促进存量企业提质增效,盘活工业存量,努力减轻工业经济提速负担。

(三)谋划500万元以上项目投资入库、提升投资增长后劲

500万元以上固定资产投资全年完成213.59亿元,增速21.6%,截止11月入库成功500万元以上固定资产投资项目446个,预计12月新入统22个,为做足总量提供了有力的支撑。但存在水泥产量个位数增长等协调评估投资增速的支撑不足,一些项目要素不全、未能及时入库,导致完成目标任务存在困难。建议:紧紧围绕以供给侧结构性改革为主线,牢牢守住投资和发展的目标底线,在今年的基础上,2018年应加大民生工程、基础设施、重大项目的入库统计力度,为投资形成增量,加快投资项目进度,夯实投资保持快速增长的基础支撑,在报足投资总量的同时,加强与省统计局的沟通汇报力度,力争反馈数体现我县的发展实际,突破新高;加大加快重点工程和重大项目的建设力度;在面对一些建成投产上有临时困难的项目,应注重一企一策,有针对性的投资,帮助完成投产服务。

(四)统全、统实、统准消费数据,为消费增长做足支撑

全年社会消费品零售总额完成37.00亿元,增长13.1%;批发业商品销售额28.47亿元,增长19.9%;零售业商品销售额53.04亿元,增长19.1%;住宿业营业额0.83亿元,增长19.2%;餐饮业营业额6.20亿元,增长19.8%;我县消费市场活跃,批发、零售、住宿、餐饮四行业保持快速增长,但是四行业消费总额仍与我县实际有差距。建议:围绕批发、零售、住宿、餐饮四行业做文章,按实事求是、应统尽统、颗粒归仓的要求,抓大不放小,努力做到统全、统实、统准消费数据,夯实消费增长基础支撑;进一步加强部门协作和充分运用“五证合一”等相关政策,既要做好成熟企业的入统工作,提高在库企业的数据质量,又要培育新的规模企业,增加新的支撑点,提升总量及增速,切实促进经济发展。

(五)夯实财税金融基础、为经济增长做出更大的贡献

财政八项支出指标是涉及服务业增加值核算的指标之一,此项指标下滑1.0个百分点直接下拉GDP增长0.1个百分点,对GDP的影响较大,应引起高度重视。金融机构人民币存贷款余额增速对GDP核算的贡献较大,直接影响金融业对GDP的拉动点和贡献率。建议:强化财税管理,应收尽收,抓大不放小。既要管理好支柱产业税源,又要挖掘市场潜力,整合现有资源,培育新税源,提高财税收入;认真对照2017年完成情况,科学合理地制定2018年目标,倒排目标进度,确保各项目标任务按时完成。

(六)加大规上其他营利性服务业企业的培育力度、提高营利性服务业收入增速

下半年以来,营利性服务业发展势头逐渐向好,1-12月,规上其他营利性服务业收入上报增速高达153.5%,但增加值在GDP结构中占比较小,支撑GDP核算的企业较少,增长后劲不足。因此今年以来,发改局和统计局加强沟通协调,加大企业入库培育力度,目前已经成功入统企业3家(龙凤汽修、驰鑫汽修、东风新城汇KTV),2018年计划入统6家(中天广告、古藤文化、韵达快递、新颖广告、桦辉汽修、科运文化传媒)。其他营利性服务业是现代服务业的重要组成部分,是支撑地区生产总值核算的重要指标之一,其发展速度的快慢对全县服务业增加值的影响不容忽视。建议:一是加大对其他营利性服务业的市场培育力度。针对我县旅游资源丰富,没有一家属于自己县内旅游公司的现状,整合资源、培育旅游企业;二是参照部分县区做法,将国家环卫服务和殡葬服务由事业管理向企业管理转化。三是扶持有市场发展前景的企业做大、做强,不断充实全县其他营利性服务业企业数量,壮大企业经营规模。

(七)认真开展好第四次全国经济普查、为政府提高决策和管理科学化水平提供重要依据

经济普查是认识县情、摸清家底的重大举措,是提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。开展经济普查,有利于摸清我县经济的发展现状,如产业规模的发展、产业结构调整、产业技术水平提升、产业要素组成等;有利于政府部门加强和完善对经济的宏观调控;有利于摸清我县经济发展中存在的问题,在经济发展过程中,出现这样或那样的问题在所难免,只有找到问题产生的原因,做到对症下药,才能探索出最佳解决方法。

2018年,适逢第四次全国经济普查,要高度重视此项工作的开展,以便获取更新、更准确的数据,并借助这一重要契机,进一步夯实目前产业结构,制定更优发展规划,切实转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,走新型工业化道路,不断提高人民生活水平和质量,推进全面建成小康社会。

三、2018年主要经济指标预测

做好2018年经济工作,实现明年经济社会发展预期目标,我们有信心做足经济发展的基础支撑。有重大项目发展、江南果蔬集团等强大的项目企业入驻,是经济发展质量转变的重大机遇;有脱贫攻坚、产业结构调整、草海综合治理、民生改善等诸多有利条件。但受全国宏观经济下行及核算体制等因素的影响,地区生产总值要增长13.0%有较大困难。全县上下应加强党对经济工作的领导,加强对经济工作的研判,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,促进引领高质量发展行动指南。

(一)全年主要经济指标预计完成情况

1.支撑GDP核算基础指标预测情况。2018年,我县预计农业增加值增长6.8%,规模以上工业增加值增长13.0%,500万元固定资产投资增长22.0%,批发业商品销售额增长19.5%,零售业商品销售额增长18.5%,住宿业营业额增长19.0%,餐饮业营业额增长19.5%,金融机构人民币各项存贷款余额增长30.0%,商品房销售面积增长50.0%,房地产从业人员增长45.0%,房地产从业人员劳动报酬增长50.0%,规上其他营利性服务业增长95.0%,财政八项支出增长30.0%,邮政业务总量增长25.0%,电信业务总量增长25.0%。综合上述指标,预计增长13.0%。

2.综合测评指标预测情况。经相关部门会商研判,2018年,预计完成地区生产总值313.98亿元,增长13.0%;工业增加值59.79亿元,增长12.0%;500万元以上固定资产投资260.33亿元,增长22.0%;社会消费品零售总额41.8亿元,增长13.0%;城镇常住居民人均可支配收入28800.2元以上,增长10.0%以上,农村常住居民人均可支配收入9433.76元,增长12.0%,一般公共预算收入12.54亿元,增长12.0%,一般公共预算支出77.26亿元,增长8.1%,税收收入19.6亿元,增长12.0%,城镇新增就业人数12110人,增长10.0%。

(二)一季度“开门红”主要经济指标预计完成情况

一日之计在于晨,一年之计在于春。全县经济发展也是如此,根据往常规律,一季度的工作非常重要,事关全年总体走势和格局,是掌握全年经济工作主动的关键。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,确保一季度经济社会发展“开门红”不仅是提振全县人民干事创业精神的关键,更是奠定全年经济大势、掌握全年经济工作主动的关键。“开门红”不是一句口号,而是脚踏实地的干出来的,开好头、起好步,要依靠各部门做足以下指标的支撑,抓紧督促,强化措施,细化指标,工作推进上求早、研判上求准、分析上求深、调度分配上求效,以月保季、以季保年,千方百计确保实现“开门红”。

1.支撑GDP核算基础指标预测情况。一季度,预计农业增加值增速6.8%;固定资产投资增速22.0%;规模以上工业增加值增速13.0%;批发业商品销售额增长20.5%,零售业商品销售额增长21.0%,住宿业营业额增长19.0%,餐饮业营业额增长19.5%,金融机构人民币各项存贷款余额增长30.0%,商品房销售面积增长50.0%,房地产从业人员增长45.0%,房地产从业人员劳动报酬增长50.0%,规上其他营利性服务业增长95.0%,财政八项支出增长30.0%,邮政业务总量增长30.0%,电信业务总量增长30.0%。

2.综合测评指标预测情况。2018年一季度,预计完成地区生产总值48.68亿元,增长13.0%;全部工业增加值10.85亿元,增长12.0%;500万元以上固定资产投资32.64亿元,增长22.0%;社会消费品零售总额7.16亿元,增长13.1%;城镇常住居民人均可支配收入7537元以上,增长10.0%以上,农村常住居民人均可支配收入2200.35元,增长12.0%,一般公共预算收入3.05亿元,增长12.1%,一般公共预算支出19.97亿元,增长8.1%,税收收入4.80亿元,增长13.0%,城镇新增就业人数1540人,增长10.0%。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾的变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革,效率变革,动力变革、在打好产业升级、项目投资、精准脱贫、环境服务的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强民生改善,促进经济社会持续健康发展。

附表一:2017年主要经济指标完成情况与市、县目标对比及2018年预测表

附表二:威宁县2018年GDP核算基础指标支撑情况表

附表三:2017年威宁县经济发展综合测评指标预计完成情况及2018年预测情况表

附表四:2016-2018年省、市、县主要经济指标完成情况及目标计划












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