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聚焦挂牌督战 发起最后总攻
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聚焦挂牌督战 发起最后总攻

——威宁抓党建促脱贫攻坚挂牌督战小记

通讯员 马关响

  威宁平均海拔2200米,居住着汉、彝、回、苗等19个民族,是全国52个未摘帽贫困县和省委、省政府挂牌督战的9个未摘帽深度贫困县之一。围绕发起最后总攻、夺取全面胜利,威宁充分发挥全县35个抓党建促脱贫攻坚挂牌督战作战队作用,采取超常规举措,凝心聚力发起脱贫攻坚大会战、大决战,为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

 

聚焦攻坚战力,较真碰硬“督”

 

  威宁精心组建督战队伍,精准开展挂牌督战,全面摸排脱贫攻坚短板和不足,推动整改落实。

  组建督战尖兵。整合脱贫攻坚作战指挥体系,出台《关于深入推进抓党建促脱贫攻坚尽锐出战善作善成挂牌督战工作方案》,建立和完善组织系统挂牌督战体系,对挂牌督战进行全面动员部署。组建35支抓党建促脱贫攻坚督战队,对全县35个乡镇(街道)、482个村及县乡16个易地扶贫搬迁安置点进行挂牌督战。  

  精准挂牌督战。全方位、全链条、全过程深入联系乡镇、村督战,动态分析研判乡镇(街道)党政班子成员、县直单位选优派强驻村第一书记(驻村干部)和下沉帮扶干部作用发挥、考评管理情况;督促建立村干部动态研判机制,选优配齐配强村“两委”班子,深入推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,及时优化调整充实力量。截至目前,全县通过挂牌督战和开展大走访大排查大整改大提升“百日攻坚”行动,查找出安全住房、安全饮水、教育资助以及“一户一档”等方面问题1400个,其中属抓党建促脱贫攻坚方面问题38个,督促建立问题台账、整改台账,限期销号。

  决胜百日攻坚。推动县、乡两级结对帮扶干部开展脱贫攻坚大走访大排查大整改大督查百日攻坚行动,按照“尽锐出战、精准作战、全力以赴、善作善成”要求,紧盯最后贫困堡垒,聚焦攻坚重点,强力发起总攻,大战奋战100天,确保结对帮扶未脱贫1.2万户3.8万名贫困户的7178名干部走访、回访和遍访扎实深入,确保两不愁三保障短板及时补齐。

 

聚焦攻坚队伍,凝心聚力“战”

 

  聚焦基层队伍建设开展督战,推动及时选优配强,压实攻坚责任,达到“以督促战”目标。

  建强决战方阵。建立“县总指挥部—战区指挥部—乡镇指挥部”脱贫攻坚指挥体系和“县包保领导—乡镇(街道)党委(党工委)—乡镇(街道)帮扶工作队—村帮扶工作组”干部下沉作战体系。2019年对24个脱贫攻坚重点乡镇班子进行分析研判,对6个班子运转“一般”的党委主要负责人、对履职“基本称职”的12名班子成员进行了调整。调整优化35名乡镇(街道)党政正职、110名其他班子成员,提拔重用76名干部充实到乡镇(街道)领导班子。2名县委常委兼任基础相对薄弱乡镇党委第一书记,明确115名干部挂任乡镇(街道)党政副职。

  压实决战责任。落实《威宁深化作风建设年决战决胜脱贫攻坚实施方案》,严格落实“下抓两级”“下考两级”要求,突出“考实、考精、考重点”,把抓脱贫攻坚纳入动态跟踪督查考核事项,对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃追责问责。

  提升决战实效。形成问题清单,建立整改台账,督促乡镇(街道)、村(社区)和县直帮扶部门(单位)即查即改、立查立改、边查边改。严格落实“下抓两级”“下考两级”制度,突出“考实、考精、考重点”原则,按照“月汇总、月调度、月推进”要求,采取逐村座谈访谈、测评暗访、查阅资料等方式开展实地督战。根据工作需要,各定点督战队结合工作原则上每个月开展1次实地督战,结合日常工作督查调研,对发现问题进行跟踪督导、督促整改落实。

 

聚焦攻坚堡垒,真心实意“帮”

 

  聚焦基层组织建设,推动建强支部,及时加强指导帮助,强化关心关爱,夯实基层战斗堡垒。

  帮助建强支部。推动“行政村建党总支、自管委建党支部、十户一体建党小组”,健全“总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连农户”农村基层党组织体系。深入指导和推进党建提质、组织提力“双提工程”改革,推进“基层党建提升年”工作,纵深推进党支部标准化规范化建设,着力实现党的组织和党的工作全覆盖。按照2019年创建30%、2020年创建40%、2021年创建30%的目标,目前已创建县级示范党支部30个、达标党支部443个。

  帮助强化保障。602个村开办食堂、598个村落实宿舍、411个村修建水冲式厕所,确保驻村干部吃住在村,安心驻村。县财政为4338名帮扶干部购买保险和组织体检,为县直单位下派862名干部落实生活补助、交通补助、帮扶工作经费。落实村级运转经费每村2万元。全县村干部正职、副职每人每月平均报酬3500元、2800元,部分村干部待遇每月达4000元以上。2019年“七·一”期间表彰100名“全县脱贫攻坚优秀共产党员”,村第一书记和驻村干部43人,100个“全县脱贫攻坚先进党组织”。

  帮助优化战法。深入推进村“两委”交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。党支部领办合作社有力,结合省、市关于推进“村社合一”模式发展农村合作经济组织的实施意见,制定了贯彻实施方案,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,全县39个乡镇(街道)619个村(社区)共建党支部领办合作社619个,619个村党支部领办都实现党组织工作覆盖,建档立卡贫困户100%加入合作社、100%参与产业发展。2019年共举办各类专题培训班87期,培训各类干部19228人次。组织全县干部参加全省“新时代学习大讲堂”业务知识专题讲座共122期,培训各级各类干部42016人次。组织全县干部参加全市“脱贫攻坚大讲习大培训”专题讲座共22次,培训各级各类干部46241人次。

 

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