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2019年中央国有贫困林场财政专项扶贫资金项目实施方案及文件公示
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2019年中央国有贫困林场财政专项扶贫资金项目实施方案及文件公示








项目单位:威宁自治县国有沙子坡林场

项目名称:基础设施建设

中央资金:100万元  

编制日期:      2019年07月  


威宁自治县国有沙子坡林场基础设施建设项目实施方案


主管单位:威宁自治县林业局

建设单位:威宁自治县国有沙子坡林场

方案编制单位:威宁自治县国有沙子坡林场

项目负责人:聂义

联系电话:手机  13595759148

执笔:陈芬、周健、蒋明、陈长友

联系电话:陈长友手机 13885751525

电子邮箱:1437072123@qq.com

项目建设内容:平整黄杉管理站管护用房地基;新建蓄水池、新建维修厕所、院坝硬化;购买办公用品;安装宽带、太阳能热水器、厨房灶台、电杆电线线路等。

项目建设时间:2019年

单位地址:威宁自治县国有沙子坡林场

邮编:553100




一、项目背景

(一)威宁自治县国有沙子坡林场

威宁自治县国有沙子坡林场组建于2017年,是由威宁彝族回族苗族自治县机构编制委员会《关于组建威宁自治县国有沙子坡林场的通知》威机编〔2017〕22号文件,对我县事业性质的国有新华林场、森工企业性质的国有黑石林场和木材公司三个林场进行整合,撤销威宁彝族回族苗族自治县国有新华林场,组建威宁彝族回族苗族自治县国有沙子坡林场,为自治县林业局管理的副科级财政全额拨款公益一类事业单位,域名名称为:威宁县国有沙子坡林场、公益。辖黑石工区、沙子坡工区、新华工区,经营管理面积为4707.07h㎡,其中沙子坡工区3065.68h㎡、新华工区695.41 h㎡、黑石工区945.98 h㎡,用材林面积4471.69 h㎡,跨威宁县的龙场镇、麻乍镇、哲觉镇、黑石头镇、中水镇、黑土河镇、牛棚镇、观风海镇等八个乡镇,跨东经103°44′~104°35′,北纬26°34′~27°16′,东西长105km,南北宽80km。东部与我县新法乡、龙场镇两乡镇接壤,南与我县哲觉镇、麻乍镇接壤,中部位于我县观风海镇境内,西北部与我县黑土河镇、中水镇接壤,距云南省昭通市20公里。按《森林法实施条例》与按森林法标准计算,森林覆盖率均为84.03%,现有活立木蓄积462060.6144m3,主要树种为华山松和云南松。林场场部位于威宁自治县六桥街道人民南路191号,林场现有职工178人,其中在职职工69人,退休职工109人,自2017年林场改革以来,所有职工都纳入地方财政全额拨款,收入有了保障,月平均工资收入均达到4500元左右,生活质量得到了明显的改善。工作性质也由原来的经营生产转变为生态林管护,但基础设施建设仍然比较落后。

(二)项目建设目的

1.项目实施的必要性

由于威宁自治县国有沙子坡林场是由企业性质的林场新组建而成的林场,基础设施比较落后,为了更好地保护林场生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、充分发挥国有沙子坡林场在生态建设中的重要作用,就必须要改善林场职工的生产和生活环境。

2.黄杉自然保护区、妥打白冠长尾雉自然保护区管护用房已竣工,大门、院坝硬化、楼梯、厕所、蓄水池、饮水管道、办公用品等基础设施必不可少。

(三)项目实施条件及前期准备情况

新建黄杉自然保护区、妥打自然保护区两个保护区管护用房已竣工,大门、院坝硬化、楼梯、厕所、蓄水池、饮水管道、办公用品等配套基础设施建设必不可少,在防火期、汛期,机耕道道路起着关键作用、待项目实施方案批复后林场自行组织实施,委托具有相关资质的单位或个人进行施工。

二、项目方案编制依据

1、贵州省财政厅、贵州省林业厅下发的黔财农[2016]255号《关于提前下达2017年中央财政国有贫困林场扶贫资金的通知》,根据《财政部关于提前下达2017年中央财政扶贫资金预算指标资金的通知》(财农[2016]163号)文件精神。

2、《贵州省财政扶贫资金管理办法》(财农〔2005〕104号);

3、《贵州省国有贫困林场扶贫资金管理实施办法》(黔财农〔2005〕176号);

4、《贵州省财政扶贫资金报帐制管理实施细则(试行)》(黔财农〔2014〕85号);

5、国家林业局《国有林场基础设施建设标准》;

6、《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2010年9月9日省政府116号令);

三、项目建设安排

(一)项目实施地点及布局:

项目实施地点:

1.购买林场场部营林股、资源管理股两个股室办公用品;

2.黄杉自然保护区、妥打白冠长尾雉自然保护区新建管护用房大门、院坝硬化、蓄水池、饮水管道、电杆电线、楼梯、厕所等基础设施建设、黑石工区、沙子坡工区、新华工区三个工区增加相应办公用品及维修部分基础设施;另外,在外业工作中须购置平板和执法记录仪等。

(二)项目建设内容:

项目建设内容:

国有沙子坡林场基础设施建设和购置办公用品。

(三)建设期限:

实施方案批复文件下达后及时完成采购手续并与施工单位签定施工合同,建设期限六个月内完成。

(四)技术措施、质量标准及其他要求

委托施工单位完成工程预算并报主管局审批,经主管部门审批后按设计进行施工。

四、项目建设的管理及保障措施

(一)施工单位选择方案

根据有关文件规定及相关条款,结合单位的实际,本着“公开、公平、公正”的原则,面向社会招聘有资质、信誉好、实力强的单位或个人,以议标形式按所报价最低为准则,再经评审小组进行认真评审后确定施工单位或个人。

(二)技术保障措施

1、为便于项目能顺利组织实施,在上级部门的监管下,项目成立领导小组,即林场场长为组长;副场长和场长助理为副组长;管理负责人为成员的领导小组,对工程负总责。

2、选取具有资质、信誉好、实力强的单位或个人进行施工,确保施工进度和把好质量关。

(三)项目监管措施

为确保项目顺利实施,成立以林场场长为组长;副场长和场长助理为副组长;管理负责人为成员的项目建设领导小组,建立健全目标管理责任制。领导小组具体负责项目筹建资金管理、自查验收工作,明确各工区工区长和管理站站长负责本工区或本管理站的现场监督,指导施工工作,对采购物资的数量,质量及建设进度、质量情况进行检测,并作详细记录,随时向领导小组汇报,发现问题,及时处理和纠正。项目建设竣工后,根据《省林业厅、省财政厅关于开展中央国有贫困林场扶贫资金和省级国有林场补助费项目检查验收工作的通知》(黔林营通〔2014〕203号)要求,及时进行自查和验收资金审计,并于竣工后向市(州)林业局提交竣工验收申请、自查报告、资金审计报告及相关资料。严格物资采购监管、确保物资质量,杜绝不合格物资进入施工场地,严格按照设计要求施工。

(四)施工组织措施

确定施工单位后,由施工单位及林场管理人员共同负责该项目的工程进度,严把质量关。

(五)物资采购供给措施

此项工程所需物资、材料、工人工资等实行总体承包制,项目单位按承包合同约定的条款仅对此项工程的进度、质量和工期进行督促和把关。

(六)资金管理措施

由单位财会人员负责项目工程资金的管理,实行专款专用,专帐管理,专帐核算,做到资金支出必须有施工合同、质量检查验收单、结算票据,同时要求经办人、审核人和项目负责人签字。项目结束后,项目资金由县审计部门进行审计,并出具审计报告。

(七)档案管理

明确专人负责项目所需相关材料打印,档案收集及归档管理。档案管理主要内容有计划文件、实施方案、审批文件、设计材料、议标资料、审计报告、质量检测报告、合同、检查验收等文件资料。做到档案齐全、完整。

五、项目投资概算

(一)项目组成

项目总投资100万元,全部由2019年中央财政扶贫资金投资。

(三)概算依据

1、定额选用

《贵州省建筑工程计价定额》2004版

《贵州省市政工程费用定额》2004版

2、材料价格

材料价格和安全责任由此项工程施工单位即承包方全部负责,其资金开支按照贵州省财政厅、林业厅黔财农〔2005〕176号(关于印发《贵州省国有贫困林场扶贫资金管理办法》的通知)文件以及参考市场价格执行。

六、项目效益预测、评估

该项目工程完工后,可极大地改善林场职工的人居环境和生产生活条件;提高办事效率;为林场防火、防汛等工作带来极大便利;为助推林场的发展得到有效的保障,为促进生态建设做出更大的贡献,让林场的发展有了坚强的后盾。


附:威宁自治县国有沙子坡林场2019年基础设施建设项目投资概算表

公示附件.zip





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