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贵州省威宁彝族回族苗族自治县烟草专卖局关于印发卷烟零售网点合理布局规定的通知
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威烟专〔2018〕17号




贵州省威宁彝族回族苗族自治县

烟草专卖局关于印发卷烟零售网点合理

布局规定的通知


县局各部门、各中队

根据2018年11月20日听证会修改意见,威宁县局对卷烟零售网点合理布局规定进行了修订,现将《贵州省威宁彝族回族苗族自治县烟草专卖局卷烟零售网点合理布局规定》印发给你们,请遵照执行。



贵州省威宁彝族回族苗族自治县烟草专卖局

2018年11月26日


贵州省威宁彝族回族苗族自治县

烟草专卖局卷烟零售网点合理布局规定


第一章总则

第一条为全面促进我县卷烟零售市场健康发展,建立布局合理、竞争有序的卷烟零售市场体系,维护消费者和卷烟经营者的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第666号)《烟草专卖许可证管理办法》(中华人民共和国工业和信息化部令第37号)《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》(国烟专〔2017〕74号)有关规定,结合我县实际情况,制定本规定。

第二条本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指申请人已取得工商营业执照,依法申请取得烟草专卖零售许可证、从事烟草制品零售业务的经营场所。

第三条威宁县烟草专卖行政主管部门依照法定权限、范围、条件和程序审批发放烟草专卖零售许可证,并对辖区内烟草专卖零售许可证持证人申办、使用许可证情况进行监督管理和检查。

第四条零售点按照合理布点、便于管理、方便购买、促进消费的原则最大限度设置,准入遵循公正、公平、公开、便民和靠前优先、先出后进的原则办理。

第五条威宁县烟草专卖区域包括威宁县城区及所辖各乡镇街道办事处。

第六条威宁县烟草专卖区域内的公民、法人或其他组织申请设立零售点从事烟草制品零售业务适用本规定。

第七条本规定所称零售点间距是指申请人从事烟草制品零售业务的经营场所与其最近的零售点的距离。

零售点间距按行人日常生活习惯的合法通行线路进行测量。间距测量时,应邀请申请人和距申请设置点最近的烟草制品零售户到场,并在现场勘验记录及绘制的平面图上签章确认。测量中,若遇道路封闭、隔离带、人行道、转盘等,按照符合交通规则就近的通行线路进行测量。


第二章合理布局标准

第八条零售点布局要求

(一)城区范围内(海边街道办事处、六桥街道办事处、陕桥街道办事处、五里岗街道办事处)街道,相邻零售户之间间距不少于20米。

(二)其余各乡镇所在地街道,相邻零售户之间间距不少于30米。

(三)达到200人以上农村自然村寨可设置1个零售点,每增加200人,间距达30米可增设1个点。

(四)综合性批发市场、农贸市场、商贸市场规模在30户以上的,可设1个零售点,每增加30户,间距达20米可增设1个点。

(五)居民小区按每个卷烟零售点覆盖80户设点,不足80户的可以设置1个零售点,每增加80户可增设1个零售点。(居民小区内经营户门面所在位置不能位于对外街道)。

第九条属于下列情形的经营场所,申办烟草专卖零售许可证不受本规定间距限制。

(一)宾馆、酒店、夜总会(不含有外资成分以提供餐饮、休闲、娱乐为主营的宾馆、酒店等属娱乐服务类企业)的营业面积在500平方米以上的。

(二)综合性超市、大型综合性商场营业面积在200平方米以上的。

(三)戒毒所、看守所专供内部服刑人员消费卷烟的。

(四)咖啡屋、会所、茶楼、洗浴中心等休闲娱乐场所营业面积在200平方米以上的。

第十条对社会弱势群体应适当放宽办证条件,以下申请经营烟草制品零售业务的,提供真实有效证件后,可不受本规定间距限制,但每人限办一证且必须由本人经营。

(一)军烈属;

(二)复员、转业军人;

(三)残疾人(须具备完全民事行为能力);

(四)低保户、困难户;

(五)下岗职工;

(六)其他社会弱势群体。

第十一条具有下列情形之一的,不予办理烟草专卖零售许可证

(一)中小学校内及中小学校出入口五十米内(该距离应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的可行路径的最短距离进行测量)。

(二)经营学生用品、未成年人用品、玩具以及经营药店、诊所、保健品、化妆品、美容理发、家电、机械维修、网吧、五金农机、建材、服装、粮油、花草宠物、农作物种子等各类专营、主营性质的经营场所。

(三)经营场所基于安全因素不宜经营卷烟的区域;包括经营化工、油漆、鞭炮、农药等有毒、有害、易燃、易爆等商品的经营场所、或者森林保护区内以及国家明令禁带火种的区域。

(四)因违法经营被烟草专卖行政主管部门取消从事烟草专卖零售业务资格不满三年的。

(五)因申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门做出不予受理或不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的。

(六)因申请人以欺骗等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人在三年内再次提出申请的。

(七)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

(八)经政府规划属1年内将进行拆迁改造的区域。

(九)住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所。

(十)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

第十二条具有以下情形之一的,不得从事烟草专卖零售业务

(一)外商投资的商业企业、个体工商户或者其以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式从事卷烟经营业务的,不予发放烟草专卖零售许可证。

(二)采用自动售货机(柜)、互联网零售烟草制品的,不予发放烟草专卖零售许可证。

第十三条已取得烟草专卖零售许可证,并能提供合法有效的证明材料,有以下情形之一的,应当重新申领,但不受合理化布局限制。

(一)企业类型发生变化,经营场所保持不变且无违规记录的。

(二)个体烟草专卖零售许可证核定的经营者死亡、丧失民事行为能力等因条件发生改变致其无法经营的,且经营场所保持不变,可由其直系亲属重新申办。

(三)因政府拆迁、城市规划,原经营场所被拆迁或征用,搬迁至新地址的,在原许可证注销的情况下,可在新地址重新申办。

第十四条除农村自然聚居地、新型聚居地、县级以上公路沿线农村聚居区、村(居)委会便民服务中心所在地等农村聚居区和旅游景点游客服务区、高速公路服务区以外的农村区域不予设置零售点。

第十五条 申请烟草专卖零售许可证的公民、法人或其他组织,要求应有与住所相独立的固定经营场所。对与住所相独立的固定经营场所的要求为:

(一)有已建成使用的与住所相对独立或应有墙体等物理上隔断的固定经营场所,直接能面对消费者,具备为消费者无需经过住宅区直接进店挑选商品的条件,并且应为使用砖、钢结构材料筑成的独立门面,即不能为敞开式铺位或摊位。

(二)经营场所应有房管等部门出具的合法、有效的房屋产权证明。属自有房屋的出具房产证(或建设规划许可证、土地使用许可证、购房合同等)原件及复印件 (在农村的,出示村委会开具的自有房屋证明原件);属租赁性质的,需出示自提交申请材料之日起租赁期在1年以上的租赁合同(租赁双方身份证复印件)或房管部门出具的相关租赁备案手续的原件及复印件以及出租方签章认可的房产证(或建设规划许可证、土地使用许可证、购房合同等)复印件或其他有效的法律证明。

第十六条对符合法定条件的同一固定经营场所只能申请办理一个烟草专卖零售许可证。

第十七条申请办理烟草专卖零售许可证,申请人为公民的,应当年满18周岁以上且具备完全民事行为能力,申请人为法人或其他组织的,应当合法持有国家行政机关登记注册的证明文件。

第十八条本规定不涉及已依法准入的零售许可,但应当作为办理《烟草专卖零售许可证》延续条件。


第三章附则

第十九条烟草专卖许可证有效期限最长为五年,自发证之日起计算。

第二十条本规定中“以上”包含本数,“内”不包含本数。

第二十一条本规定未尽事宜,遵照《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第666号)《烟草专卖零售许可证管理办法》(国家发展与改革委员会第51号令)的相关规定执行。

第二十二条本规定由毕节市威宁县烟草专卖局负责解释。

第二十三条本规定自2018年12月1日起施行,法律法规、规章另有规定的,从其规定。《威宁县烟草专卖局卷烟零售点合理布局规划》(威烟专〔2014〕第5号)同时废止。


(可公开)


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