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毕节市城乡规划局关于《羊街镇与铁匠乡“镇乡合一”总体规划(2018-2035年)》的批前公示
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毕节市城乡规划局

关于《羊街镇与铁匠乡“镇乡合一”

总体规划(2018-2035年)》的批前公示

 

申 请 人:羊街镇人民政府、铁匠乡人民政府

公示内容:《羊街镇与铁匠乡“镇乡合一”总体规划(2018-2035年)》文本主要内容及相关图纸。

公示依据:《羊街镇与铁匠乡“镇乡合一”总体规划(2018-2035年)》已于2018年35日经毕节市城乡规划管理委员会专家委员会第十三次会议及201837日毕节市城乡规划管理委员会2018年第三次副主任例会会议审议通过。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《控制性详细规划编制办法》《贵州省城乡规划条例》、《贵州省城市规划公示制度》等相关规定,现予以批前公示。

公示时间:2018年720日至2018820

公示地点:毕节市人民政府网站、毕节市城乡规划局网站、威宁县人民政府网、羊街镇(羊街镇人民政府)、铁匠乡(铁匠乡人民政府处)现场公示。如需详细咨询,        

请至毕节市城乡规划局1504室或致电0857-8256664

     注:   

若对以上内容有异议,2018年719日至2018818日期间以书面形式将意见和建议反馈到毕节市行政中心C15楼东1504室。项目申请人、相关利害关系人要求举行听证的,请于2018719日起5日内将书面申请提交至毕节市行政中心C15楼东1504室。联系电话:0857-8256664

     特此公示


                                                                   毕节市城乡规划局

                                                                    2018年718


一、总则

(一)规划期限

    规划期限为2018-2035年,近期为2018-2020年,远期为2021-2035年。

(二)规划范围

    镇域范围包括威宁县羊街镇和赫章县铁匠苗族乡的行政辖区范围,总面积238.96平方公里。其中:

羊街镇土地面积155.02平方公里,辖17个村(社区)、114个村民组。

铁匠苗族乡土地面积83.94平方公里,辖10个村、64个村民组。

二、城镇规模

(一)区域人口规模

2035年两镇乡全域常住人口为8万人,其中镇区城镇人口为4.6万人,城镇化率为57.5%

(二)中心城区人口规模和用地规模

    到2020年,基本形成布局合理、层次分明、富有活力的特色小镇,中心镇区城镇人口规模达到2.5万人,城镇建设用地规模达到2.31平方公里;2035年,两镇乡深入融合,中心镇区城镇人口规模达到4.6万人,城镇建设用地规模达到4.56平方公里。

三、城镇性质与职能

    (一)城镇性质

1.上层次规划要求

根据《威宁县县城总体规划(2011-2030)》,羊街镇的发展定位为:威宁县一般镇,城镇职能为农工型,以煤矿开采、农副产品加工为主。

根据《赫章县县城总体规划(2012-2030)》(2017年修改),铁匠乡的发展定位为:赫章县一般镇,城镇职能为农业职能,以核桃、烤烟、玉米、马铃薯、蔬菜种植为主。

2,本次规划城镇性质

脱贫攻坚创新发展“示范”,镇乡统筹推进城镇化的“先行区”,威宁-赫章临界区域“副中心”,农文旅一体发展的“宜居小镇”。

(二)城镇职能

1.威宁-赫章临界区域“副中心”

按照共建共享原则,逐步完善公共服务设施和改善交通条件,将镇区建设成为羊街镇、铁匠乡,乃至威宁-赫章临界区域的副中心。

2.农文旅一体发展的“宜居小镇”

以田园风光、民族文化、温泉等特色资源为依托,通过现代农业基地、苗族风情园、温泉度假区等项目建设,促进农文旅一体发展,带动宜居小镇建设。

四、城乡发展目标与战略

(一)总体目标

    实现四个提升:提升城镇发展规模,提升镇乡发展品质,提升镇乡经济质量,提升城乡统筹水平;

达到三个确保:确保两镇乡共享建设成果,确保实现全面打赢脱贫攻坚战,确保实现全面建成小康社会。

(二)城镇化发展战略

    1.新型产业化带动战略:突出优势,整合发展

    2.创新驱动发展战略:集成动能,构建平台

    3.差异化发展战略:极化核心、环状支撑

    4.城乡一体化战略:城区崛起,乡村靓丽

    5.城乡基础设施与公共服务设施推动战略

    6.农村劳动力就业培训与转移战略

五、区域协调发展

    更大范围内,羊街镇与铁匠苗族乡一体化地区将融入威宁旅游发展格局,并服务周边乡镇。一是依托县道X782线,融入威宁生态文化旅游圈,以温泉体验、农业观光、民族风情体验为特色,打造成为毕威旅游带上重要节点。二是通过人口的集聚,完善各类旅游服务配套,打造成为周边乡镇的服务中心,带动周边乡镇发展水平提高。

六、市域城镇体系规划

(一)镇村等级规模体系规划

构建全域“镇乡中心—中心村—基层村”的三级镇村等级规模体系。

1个镇乡中心:羊街镇区和铁匠集镇构成的中心镇区,城镇人口4.6万、城镇建设用地4.56平方公里。

8个中心村:包括羊街镇的双河村、西华村、牛角井村、松山村,铁匠苗族乡的河山村、高原村、共同村、联合村。户籍人口在1600-5000人之间,优先布局小学、卫生站、文化站等设施。

17个基层村:包括羊街镇的小河边村、交河村、群沟村、车边村、银河村、天生桥村、兴隆厂村、蛇街村、银华村、大洼村、矿山村、箐脚村,铁匠苗族乡的响水村、联盟村、中井村、沿海村、处卓村。户籍人口一般在2000人以下。

(二)镇村职能体系规划

第一级(镇乡中心):中心镇区,是镇域行政管理、文化、教育、医疗等综合服务中心,山地民族特色宜居小城镇;

第二级(中心村):是片区管理中心,为区域基层村公共服务,包括双河村、西华村、牛角井村、松山村、河山村、高原村、共同村、联合村;

第三级(基层村):以农业生产、村级公共服务为主,包括除上述中心村以外的其余行政村。

七、中心镇区规划

(一)中心镇区空间结构

    规划构建“一轴三心,一带五片”的空间发展格局。

一轴:羊街-同城大道城镇空间发展轴,形成居住、公共活动为一体的城镇发展轴。

三心:南部公共中心(镇级主中心)、北部旅游服务中心(镇级副中心)和中部生活服务中心(镇级副中心)。

一带:沿羊街河形成滨河绿带。

五片:包括北部旅游服务片区、中部生活服务片区、南部公共中心片区、西部生态旅游片区和东部产业园片区等5个功能片区。

(二)中心城区综合交通

    1.对外交通规划

镇区对外交通联系主要通过县道X782连接省道S102,再连接毕威高速公路和郁香高速公路。依托现有县乡道改造,规划形成城镇环路,疏解外部过境交通。按照标准乡镇客运站的要求,规划设置2处客运站,其中羊街客运站位于镇区南部,羊街大道东侧,用地面积为12147平方米;铁匠客运站位于镇区北部,同城大道东侧,用地面积为4553平方米。

2.城镇内部交通规划

1)道路等级划分

本次规划将镇区道路划分为三个等级:主干道、次干道和支路,构建镇乡一体化的道路体系,实现路网联通、断头路打通、街巷畅通。

2)公共停车场规划

为避免占道停车,完善停车设施,方便使用,规划结合公共中心、商业设施布置5处公共停车场,总用地面积为1.48公顷,可提供592个停车泊位。

3)公共交通规划

规划布置2处客运交通枢纽,包括羊街客运站和铁匠客运站,总用地面积1.67公顷,布置长途汽车客运站、公交首末站,并结合布置公共停车场。

(三)公共服务设施

    公共服务设施规划按“镇域—中心村—基层村”分级进行配置。

(四)绿地系统

    规划构建“一带四核”的绿地空间格局。一带,即羊街河公园带,沿羊街河两侧各控制10-15米带状绿地,并结合沿线地区山体布置若干公园绿地,形成连续、便捷、优美的公园带;四核,包括苗族风情园、北朝阳公园等4个综合公园。规划绿地与广场用地92.65公顷,占城镇建设用地的20.33%,人均绿地与广场用地面积为20.14平方米。规划公园绿地89.60公顷,人均公园绿地面积为19.48平方米,布置4处综合公园、9处社区公园。

(五)景观风貌

    规划形成“一轴一带四节点”的景观结构:

1.一轴:羊街-同城大道城镇风貌景观轴

即沿羊街大道、同城大道形成的城镇风貌景观轴,羊街大道为现代建筑风貌,同城大道段为传统建筑风貌。

2.一带:羊街河滨水绿地景观带

即沿羊街河形成滨水绿地景观带,并结合山体形成开敞空间节点。

3.四节点:4个重要景观节点

包括南部交通门户景观节点、南部公共中心景观节点、中部现代商贸景观节点和北部传统风貌景观节点。

(六)环境保护

    1.大气环境功能区划

镇区范围按大气环境二类环境空气质量功能区进行控制,远景力争达到一类环境空气质量功能区。

2.水环境功能区划

按照《地表水环境质量标准》(GB3838-1996),羊街河等镇区范围河流水质不低于II类水体水质标准。

3.声环境功能区划

镇区范围按照以下4类声环境功能区进行控制:

1)类声环境功能区:包括居住区、文教区和机关办公区,如政府、各中小学等。

2)类声环境功能区:商业与居民混合区。

3)类声环境功能区:工业集中区。

4)类声环境功能区:主要交通干线。

(七)城镇安全

加强城镇给水、排水、环卫、电力、通信等市政基础服务设施建设,提高城镇防灾减灾能力,保障城镇安全。

八、近期建设规划

(一)近期建设规模

     2020年,毕节市中心城区城市建设用地规模为112平方公里,中心城区人口规模为105万人,人均城市建设用地面积为106.7平方米。至2020年,规划镇区人口规模为2.5万人。规划城镇建设用地规模为231.13公顷,人均城镇建设用地92.5平方米。

(二)近期重点建设地区

    本次近期建设范围包括铁匠集镇范围,东至联心路,西至铁匠三号路,南至铁匠十号路,北至外环路,羊街老镇区和镇乡统筹协调发展区,东至羊街五号路,西至羊街二号路,南至羊街十九号路,北至羊街九号路,工业园区(工业大道南侧)。近期建设重点地区用地规模共158.06公顷。


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