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信息标题: 威宁自治县人民政府办公室关于印发全县政府系统办公室开展“五讲·走前列”作风整治行动方案的通知
索引号: XXGK201807051046355431 主题分类: 综合政务 发文日期: 2018-07-05
文号: 威府办通〔2018〕99号 体裁分类: 通知 公开时限: 长期有效
服务对象: 主题词: 公开方式: 主动公开
发布机构: 县政府办 录入者: 吴杏 点击数: 545
威宁自治县人民政府办公室关于印发全县政府系统办公室开展“五讲·走前列”作风整治行动方案的通知
 

威府办通〔201899

威宁自治县人民政府办公室

关于印发全县政府系统办公室开展“五讲·走前列”作风整治行动方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),自治县人民政府各工作部门,自治县人民政府办公室各股(室)、中心:

《全县政府系统办公室开展“五讲·走前列”作风整治行动方案》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                            2018年6月26

全县政府系统办公室

开展“五讲·走前列”作风整治行动方案

为进一步加强全县政府系统办公室作风建设,认真贯彻中央、省、市、县关于加强作风建设的有关规定和要求,全面深入推进大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风活动,决定在全县政府系统办公室开展五讲·走前列作风整治行动,为使本次整治行动取得实效,特制定本方案。

一、总体目标

全县政府系统办公室始终认真做好“三服务”工作,坚持对党忠诚老实,工作兢兢业业,甘于牺牲奉献,紧紧围绕党委、政府的中心工作,坚持高标准、严要求,高质高效地完成各项任务。但面对当前新形势、新任务、新要求,全县政府系统办公室在精神状态、能力素质、工作效率,服务质量、自我要求、内部管理上离自治县委、县人民政府的要求还有一定差距。为此,决定在全县政府系统办公室开展以“五讲·走前列”为主题的作风整治行动,进一步增强全县政府系统办公室的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,有力有效解决政治站位不高、参谋能力不够强、跟踪落实不够紧、文件办理不够快、会风会纪不够严、形式主义根除不够彻底等问题,努力实现文件零积压、受理零推诿、服务零距离、工作零差错的目标。

二、整治范围

(一)办文讲规范,在以文辅政上走前列。着力从4个方面进行整治。

1.登记分办。坚持“一个口子进、一个口子出”的公文运转制度,除涉密文件和领导有明确要求外的公文,原则上不直接呈送领导个人。收到文件无议后立即登记分办,按程序、按时限进行办理。要严把来文关,越级上报不受理、多头报送不受理、行文不规范不受理。对不符合行文规范和体例格式的公文,要提出明确修改意见,限时重新报送。若内容有误或办理确有困难的,指导来文单位修改完善,限时重新报送;不能办理的,根据文件密级分级通过电子政务、电子邮箱、QQ、微信、短信等方式或者书面形式反馈来文单位。

2.信息报送。安全生产、突发公共事件、自然灾害等应急信息要第一时间通过电话和短信方式向主要领导、分管领导报告,并立即收集整理资料后以书面形式速报主要领导、分管领导。

3.精简公文。按照对应原则把好公文出口关,上级没有明确以自治县人民政府或自治县人民政府办公室名义印发的,由乡镇(街道)人民政府(办事处)和部门印发;乡镇(街道)人民政府(办事处)和部门确需以自治县人民政府或自治县人民政府办公室名义印发的,要提供上级要求、领导指示、会议要求等相关依据。

4.文稿起草。进一步梳理优化办文流程,切实把好起草关和审核关对时间紧、任务重的重要文稿,由办公室牵头,抽调业务骨干组成起草小组高质高效完成起草工作,建立文稿起草部门负责制和层层审核把关的责任制。

(二)办会讲标准,在简会提效上走前列。着力从4个方面进行整治。

1.严格审批。减少会议活动数量,能不开的坚决不开,可以合并开的合并召开,能开视频会议的一律以视频会议形式召开。能以部门名义召开的,一律以部门名义召开;部门提请以政府名义召开的会议,必须提供理由和依据,并提前报送会议方案,经办公室审核把关后报政府主要领导或分管领导审定。同时,会场的选择和会场的布置要严格按照中央八项规定要求,要切实将办会任务落实到股室,落实到人头,实现参会人员通知、会场布置、设备检查、会中服务、会后整理全过程清单化、责任化,确保会议通知精准、会牌摆放精准、设施设备检查精准。

2.精简人员。根据会议的任务、内容和涉及范围,认真研究参会单位和参会人员,避免漏会、坐会、陪会现象。政府主要领导召集的会议可请下一级政府和本级政府部门主要领导参会,分管领导召集的会议除其分管部门外一般不要求其他部门主要负责人参会,要求各乡镇(街道)主要领导参会的要报政府主要领导同意。未经政府领导同意,部门召集的会议一律不准要求乡镇(街道)主要领导参会。

3.会风会纪。参会人员要严格按照要求参加,因特殊原因不能参会的,要严格履行请假手续,严禁未经请假获准安排其他人员代会。参会人员要严格遵守会议纪律,集中精力开会,关闭手机或调为静音模式,不随意走动和进出会场,不得在会场内接打电话、打瞌睡、玩手机;着装要得体,有着装要求的,必须严格按要求着装。需在会上发言的,要认真撰写发言材料,并严格控制好发言时间。对违反会风会纪的,予以通报批评。

4.范资料。会议资料要按照正式文件标准排版印制上会,会议记录要规范、会议纪要要规范、档案整理要规范。要有专门的会议记录本,记录本按年度存档。记录人员如实记录会议情况、及时拟写会议纪要或备忘录、做好发放登记、按时归档会议资料,确保每次会议有依可寻、有迹可查。

(三)办事讲规矩,在遵纪守法上走前列。着力从9个方面进行整治。

1.主决策。坚持发挥党的领导核心作用,研究重大问题和重要决策部署,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、民主决策;决策必须符合党的路线方针和国家法律法规,严格按规定权限和程序进行办理,做到依法依章依规与民主决策相统一。

2.请示报告。严格执行重大事项请示报告制度,定期向主要领导报告分管工作情况,及时向主要领导报告重要工作信息和重大活动,临机处置重大事项后要第一时间向主要领导报告。

3.请假报备。严禁将请假与报备等同,属请假的严格执行请假程序,属报备的及时报备。下级政府主要领导和本级政府部门主要领导外出请假,需报政府主要领导请假获准,并将情况报告分管领导;班子成员外出请假,需向本级政府主要领导和部门主要领导请假批准;周末和法定节假日离开辖区的,要进行报备。

4.印章管理。严禁未经批准使用印章,印章必须由专人管理(含实物印章和电子印章);严格用印审核和把关,使用政府或部门印章的,须经政府主要领导或部门主要领导批准;使用办公室印章的,须经办公室主任批准,政府或部门副职已签批需要使用办公室印章的,要告知政府或部门办公室主任;用印要及时做好登记,确保印章使用有据可查。其他印章参照执行。

5.接待管理。认真贯彻落实中央八项规定、省委和市委十项规定及实施细则,严格执行禁酒规定,严格执行公函接待制度,制定接待标准,不点高档菜肴,不点外卖食品,不超人数陪餐,不搞二次接待,严控果品糕点。

6.务管理。严格执行财经纪律和制度,强化内部预算约束管理,实行好预算。细化资金用途,提高资金使用效率,制止一切不必要的经费开支。严格控制“三公”经费开支,有效降低行政成本。

7.车管理。严格公车管理,不使用超标车辆;严格公车使用审批和登记,杜绝公车私用和违规乱停乱放,公车使用必须层层审核签批同意后方可派车,杜绝事后补单;严格公车耗材管理,杜绝铺张浪费。

8.用房管理。严格办公用房管理,坚持办公用房标准不搞变通,超出办公用房面积标准的,立即整改到位;动态监管,提高利用效率,定期自查自纠,先测定符合规定后方可安排作为办公用房。

9.资采购。完善固定资产管理制度,资金使用、物资采购要有会议、有记录、要留痕,严格按照财政部门的规定采购物资,定期集中统一购置办公用品和设备,降低机关运转成本,领用物资要规范有序,并做好登记。

(四)参谋讲担当,在求真务实上走前列。着力从4个方面进行整治。

1.吃透上情。领导重要讲话、上级决策部署要第一时间传达学习到位、第一时间研究部署,通过网络媒体第一时间宣传报道。

2.清下情。严格执行调研要求,调研时间要足、次数要够,要有调研成果;专题调研要找准难点和重点,要有专题调研计划;认真开展信访接待,及时研判信访问题并按时答复,情况不明的要深入一线调查核实,避免层层批转;深入思考意见建议,剖析问题根源、着力破解难题,提出合理对策措施和决策参考。

3.鉴外情。参加上级调训的,要带着思考学,力争学有所得、学有所获;每年结合实际制定外出培训计划,组织举办好域外培训班;组织好考察交流,到发达地区学习先进经验;善于从媒体上学习好的经验做法,充分利用微信平台等新媒体,创新学习方式方法,创造性地提出政策措施,供领导决策参考。

4.善于参谋。参谋辅政要善于思考、定位、摆布,敢于讲实情、说真话,勇于坚持真理、坚守底线,做到参谋不主谋、献策不决策、管家不当家,确保既不越位、又不失职,真正参在点子上、谋到关键处,精准把各项工作抓好做实。

(五)督查讲成效,在落地落实上走前列。着力从4个方面进行整治。

1.督查内容。政府各项工作目标和确定重点工作落实情况;会议议定的重要事项和安排部署落实情况;主要领导召开专题会议议定的重要事项落实情况;重要文件落实情况;主要领导重要批示落实情况;主要领导交办的其他任务落实情况。

2.查形式。现场督办,明查与暗访相结合,采取听取汇报、查阅文件、实地查看、座谈交流、走访调研等方式开展现场督促检查,实地掌握真实情况,发现并研究解决存在问题。催办督办,对工作推进缓慢的单位,及时催促按工作要求和完成时限抓好贯彻落实,对贯彻落实情况差、工作严重滞后的单位,及时下达《督办通知单》,责令其限期整改。通报督办,定期梳理进展情况,突出正、反两方面典型事例进行通报,充分发挥激励鞭策作用。

3.督查责任。熟悉分管领域政策法规、文件精神、领导要求和工作动态,对上级领导交办的工作,要高度重视、放在心上、抓在手上。对政府各项工作目标和确定重点工作,要配合好督办督查部门抓好督办落实;对会议议定的重要事项,主要领导、分管领导专题会议议定重要事项,重要文件落实情况,领导批示,按照“谁对口、谁负责”的原则,由有关领导牵头督查督办,对应股室具体落实。

4.果运用。以定期通报为主和不定期通报为辅,通报表扬成效明显及成绩突出的,公开曝光落实不力和完成效果较差的,约谈及问责严重滞后的,对工作推进不力而造成严重后果的,按照相关法律法规追究相关人员责任。

三、保障措施

(一)强化领导。开展五讲·走前列作风整治行动是全县政府系统办公室适应新形势、落实新要求、实现新作为的重要载体。各乡镇(街道)人民政府(办事处)、自治县人民政府各工作部门要进一步统一思想、提高认识,突出问题导向,认真组织实施,成立领导小组,明确责任,确保活动有序开展。

(二)精心组织。本次五讲·走前列作风整治行动时间为20187月至12月,各乡镇(街道)及自治县人民政府各相关部门要进一步统一思想认识,结合本单位本部门的实际,精心谋划,扎实开展好本次整治活动。

(三)加强宣传。各乡镇(街道)、自治县人民政府各有关部门要及时报送信息至自治县人民政府办公室综合股(联系人:朱俊,联系电话:18744944212),宣传推广活动中总结的好经验好做法,为活动开展营造良好氛围

(四)边查边改。对作风问题进行梳理排查,制定整改方案,明确整改目标、整改措施、责任领导和完成时限,积极开展整改。对能够立即解决的,立行立改、长期坚持;对需要阶段推进的,立即着手整改、稳步推进,确保取得阶段性成果;对需要长期整治的,按照整改方案持续推进,建立健全长效机制,保障整改工作有效开展。

(五)督查到位。自治县人民政府办公室将不定期开展专项督查,对不认真组织开展整治行动,敷衍应付的及时发送提示单。对整治行动开展较好,在整治行动中涌现出来的优秀典型、先进事迹,在一定范围内予以通报表扬。

(六)建章立制。及时总结好经验好做法,以及干部队伍在作风建设、能力建设方面取得的新成效,并转化为制度固化下来,形成推动工作的长效机制,促进作风改进常态化、制度化。

 


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